บทที่ 1 หน่วยงานของรัฐเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากร กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะองค์ประกอบของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร เอกสารรับรองการปฏิบัติทางอุตสาหกรรม
หน้าปัจจุบัน: 1 (หนังสือมีทั้งหมด 9 หน้า) [ข้อความอ่านที่มีอยู่: 7 หน้า]
การสนับสนุนองค์กรสำหรับกิจกรรมของสถาบันคุ้มครองทางสังคมและหน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
ฉบับที่ 1
วี.พี. ชเชโกลอฟ
© V.P. Shcheglov, 2015
บรรณาธิการเซอร์เกย์ เปโตรวิช ลาแปง
บรรณาธิการอันโตนินา อันดรีฟนา ชิสโตวา
ตัวแก้ไขเซอร์เกย์ เปโตรวิช ลาแปง
สร้างขึ้นในระบบการเผยแพร่ทางปัญญา Ridero.ru
หัวข้อที่ 1
แนวคิดทั่วไปเกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคมและประกันสังคม
วางแผน
1) แนวคิดเรื่องการคุ้มครองทางสังคม
2) แนวคิดเรื่องประกันสังคม
3) ความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการประกันสังคม
1) แนวคิดเรื่องการคุ้มครองทางสังคม
กฎหมายของรัสเซียขาดแนวคิดที่เป็นที่ยอมรับในเรื่องการคุ้มครองทางสังคมและความมั่นคงทางสังคม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดเนื้อหาของแนวคิดเหล่านี้ก่อนซึ่งจะช่วยให้เราเป็นตัวแทนระบบประกันสังคมและสาระสำคัญของระบบได้อย่างถูกต้อง
การรวมกันของแนวคิด "สังคม" และ "การป้องกัน" แสดงให้เห็นว่าการคุ้มครองทางสังคมนั้นเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นมาตรการที่ซับซ้อนหลากหลายโดยได้รับความช่วยเหลือจากบุคคลในการ "ปกป้องตัวเอง" จากผลกระทบด้านลบของโลกโดยรอบ รัสเซียในฐานะรัฐสังคมจะต้องดำเนินมาตรการที่เป็นไปได้ทั้งหมดเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อชีวิตของพลเมืองของตน เช่น สร้างสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัยที่ดี แนวคิดเรื่อง “สิ่งแวดล้อมของมนุษย์” ประกอบด้วย:
1) สร้างความมั่นใจในการจ้างงานของพลเมือง
2) การสร้างสภาพการทำงานตามปกติ
3) ค่าจ้างที่เหมาะสม
4) จัดให้มีที่อยู่อาศัยที่สะดวกสบาย
5) การสร้างสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่เอื้ออำนวย
6) ให้โภชนาการที่ดีต่อสุขภาพ
7) การเข้าถึงคุณค่าทางการศึกษาและวัฒนธรรม
8) การคุ้มครองสุขภาพ
9) การอนุรักษ์ทรัพย์สินส่วนตัว
10) ให้การสนับสนุนทางสังคมแก่พลเมืองในกรณีที่สถานการณ์ชีวิตไม่เอื้ออำนวย
มาตรา 7 ของรัฐธรรมนูญระบุเราว่าวัตถุประสงค์ของการคุ้มครองทางสังคมคือการรับประกันการคุ้มครองแรงงาน สุขภาพของพลเมือง ขนาดขั้นต่ำค่าจ้าง (ค่าจ้างขั้นต่ำ) การสนับสนุนความเป็นมารดาและวัยเด็ก ผู้พิการและผู้สูงอายุ การจ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์ และการจัดให้มีหลักประกันทางสังคมอื่นๆ
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ปัจจุบันในรัสเซีย คำจำกัดความทั่วไปของการคุ้มครองทางสังคมสามารถเกิดขึ้นได้ดังนี้ การคุ้มครองทางสังคมคือชุดของมาตรการทางเศรษฐกิจ กฎหมาย และองค์กรที่รัฐจัดการกับพลเมืองที่มีร่างกายสมบูรณ์แข็งแรงและพิการที่พบว่าตัวเองมีชีวิตที่ยากลำบาก สถานการณ์ที่พวกเขาไม่สามารถเอาชนะได้ด้วยตัวเองและมุ่งเป้าไปที่การสนับสนุนทางวัตถุโดยให้ความช่วยเหลือทั้งหมดที่เป็นไปได้และการสนับสนุนในระดับที่ต้องตอบสนองความต้องการของชีวิตที่ดี
การคุ้มครองทางสังคมของประชากรมีความซับซ้อนของความสัมพันธ์ทางสังคมต่างๆ:
- แรงงาน;
– ที่อยู่อาศัย;
– ทางการศึกษา;
- ด้านสิ่งแวดล้อม;
– การคุ้มครองสุขภาพ
- ตระกูล;
– เรื่องประกันสังคม.
แนวคิดเรื่อง "ประกันสังคม" เป็นส่วนสำคัญของแนวคิดเรื่อง "การคุ้มครองทางสังคม" กล่าวคือ “การคุ้มครองทางสังคม” เป็นแนวคิดที่กว้างกว่า “ประกันสังคม”
2) แนวคิดเรื่องประกันสังคมและโครงสร้าง
วรรณกรรมสมัยใหม่มีคำจำกัดความของแนวคิดเรื่อง "ประกันสังคม" ดังต่อไปนี้
ประกันสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของนโยบายทางสังคมของรัฐที่มุ่งให้การสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับประเภทของพลเมืองที่ระบุโดยกฎหมายจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและกองทุนพิเศษงบประมาณพิเศษในกรณีที่เกิดเหตุการณ์ที่รัฐยอมรับว่ามีความสำคัญทางสังคม
ประกันสังคมมีลักษณะหลายประการตามการรักษาความปลอดภัยที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นประกันสังคม:
1 สัญญาณ: ความสัมพันธ์ทางสังคมพิเศษที่เกิดขึ้นในขอบเขตทางสังคม เกิดขึ้นระหว่างพลเมืองและหน่วยงานผู้มีอำนาจที่เกี่ยวข้องในกรณีต่อไปนี้:
1) เมื่อพลเมืองมีอายุถึงเกณฑ์ที่กำหนด เนื่องจากการเจ็บป่วย ความทุพพลภาพ การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว การเลี้ยงลูก การว่างงาน ฯลฯ
ความสัมพันธ์ดังกล่าวเกิดขึ้นกับเรื่องที่กล่าวมาข้างต้นในกรณีเหล่านี้ และเรียกว่าความสัมพันธ์ทางวัตถุ ในระหว่างการดำเนินการ ประชาชนจะได้รับผลประโยชน์ที่เป็นวัตถุโดยได้รับความช่วยเหลือจากความต้องการส่วนบุคคลของตน การให้ผลประโยชน์ดังกล่าวแก่พลเมืองเป็นเงินสดหรือในรูปแบบ - ในรูปแบบของเงินบำนาญ ผลประโยชน์ บริการสังคม
สัญญาณที่ 2: ตามสัญลักษณ์นี้ ประกันสังคมคือการจัดหาแหล่งเงินทุนต่างๆ
แหล่งเงินทุนหลักคืองบประมาณของรัฐ แหล่งที่สำคัญที่สุดอันดับสองคือกองทุนรัฐบาลที่อยู่นอกงบประมาณ ประการที่สามคืองบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (สหพันธรัฐรัสเซีย) และงบประมาณของเทศบาล
แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และเทศบาล ได้แก่ ภาษีและค่าธรรมเนียม
แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับกองทุนประกันนอกงบประมาณได้แก่ เบี้ยประกันและเงินอุดหนุนจากงบประมาณ
เงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณระดับภูมิภาค และงบประมาณเทศบาลจะถูกนำไปใช้ในการประกันสังคม:
1) พลเมืองที่ปฏิบัติหน้าที่สำคัญของรัฐบาล (บุคลากรทางทหาร เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ข้าราชการ)
2) พลเมืองที่รับใช้รัฐหรือได้รับความทุกข์ทรมานจากความผิดของรัฐ (ผู้เข้าร่วมและทหารผ่านศึกในสงครามโลกครั้งที่สอง (มหาสงครามแห่งความรักชาติ) ผู้รอดชีวิตจากการปิดล้อม คำสั่งที่ได้รับรางวัลและเหรียญรางวัล ผู้รอดชีวิตจากเชอร์โนบิล ฯลฯ );
3) พลเมืองพิการและครอบครัว (เด็ก เด็กกำพร้า คนพิการ ครอบครัวผู้มีรายได้น้อย ครอบครัวใหญ่ และครอบครัวอุปถัมภ์)
เงินจากกองทุนประกันนอกงบประมาณจะถูกใช้ไปขึ้นอยู่กับความเชี่ยวชาญของกองทุน กองทุนเหล่านี้ได้แก่: กองทุนบำเหน็จบำนาญ (PF, กองทุนบำเหน็จบำนาญ, กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย), กองทุนประกันสังคม (FSS), กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ (MHIF)
เงินจากกองทุนเหล่านี้จะถูกส่งไปยัง:
– กองทุนบำเหน็จบำนาญ (PF) – การจ่ายเงินบำนาญ;
– เงินสงเคราะห์ผู้รับบำนาญที่เสียชีวิต
กองทุนประกันสังคม (SIF) - เพื่อสวัสดิการ สถานพยาบาลและการรักษาในรีสอร์ท การดูแลเด็กในค่ายสุขภาพ
กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ (MHIF) - สำหรับการจัดหาการรักษาพยาบาลและการรักษาฟรี
3 สัญญาณ; การจัดองค์ประกอบวิชาพิเศษ เช่น กลุ่มบุคคลที่อยู่ภายใต้การรักษาความปลอดภัย ซึ่งรวมถึง: เด็ก ผู้หญิง ผู้รับบำนาญ ผู้พิการ ผู้ว่างงาน ครอบครัวใหญ่ และครอบครัวอุปถัมภ์
สัญญาณที่ 4: รับประกัน หมายความว่ารัฐจัดให้ตามกฎหมาย องค์กร และเศรษฐกิจ วิธีที่จำเป็นประกันสังคมทุกประเภท
ฟีเจอร์ที่ 5: ตามฟีเจอร์นี้ ประกันสังคมประเภทต่างๆ (ประกันสังคม) จะมีให้ก็ต่อเมื่อเกิดเหตุการณ์ที่เหมาะสมตามที่กฎหมายกำหนดเท่านั้น
เครื่องหมายที่ 6: วัตถุประสงค์ของบทบัญญัติ เป้าหมายหลักของการประกันสังคมแต่ละประเภท (ประกันสังคม) คือการทำให้สถานะทางสังคมของพลเมืองบางประเภทมีความเท่าเทียมกันกับสมาชิกคนอื่น ๆ ในสังคม
3) ความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการประกันสังคม
จำนวนทั้งสิ้น (ระบุไว้ในวรรค 2 ของหัวข้อที่ 1) ของสัญญาณบ่งบอกถึงการมีอยู่ของความสัมพันธ์ทางสังคมหลายกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคมซึ่งมีลักษณะเฉพาะของตัวเอง
คุณสมบัติกลุ่มที่ 1 – ความสัมพันธ์เพื่อให้ประชาชนได้รับการประกันสังคมประเภทที่เหมาะสมโดยตรงโดยมีค่าใช้จ่ายของกองทุนพิเศษที่จัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ในระหว่างการทำงานของความสัมพันธ์เหล่านี้ สิทธิของพลเมืองในการได้รับเงินบำนาญ ผลประโยชน์ การจ่ายเงินชดเชย บริการสังคม การรักษาพยาบาล ผลประโยชน์ และความช่วยเหลือทางสังคม บรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์สำหรับการจัดหาประเภทประกันสังคมที่ระบุไว้รวมกันถือเป็นกฎหมายประกันสังคม (PSL)
คุณสมบัติกลุ่มที่ 2 – ความสัมพันธ์สำหรับการก่อตัวของทรัพยากรทางการเงินที่มุ่งเป้าไปที่ประกันสังคม ผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์เหล่านี้เป็นหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ องค์กรที่มีสิทธิ์ นายจ้าง และในบางกรณีก็เป็นพลเมืองด้วยเช่นกัน ความสัมพันธ์เหล่านี้อยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมายการเงิน
คุณสมบัติกลุ่มที่ 3 คือความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการจัดระบบการจัดการประกันสังคม ความสัมพันธ์ขององค์กรในด้านประกันสังคมเกิดขึ้นระหว่างหน่วยงานผู้มีอำนาจและองค์กรต่างๆ และอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมายปกครอง
หัวข้อที่ 2
แนวคิดการจัดการประกันสังคม
วางแผน:
1) แนวคิดการบริหารจัดการ
2) การบริหารทั่วไปของการประกันสังคม
3) การบริหารจัดการการดำเนินงานประกันสังคม
1) แนวคิดการบริหารจัดการ
ในการใช้งานทั่วไป “การจัดการ” มีความหมายหลายประการ:
ก) กิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ
ข) แผนกขนาดใหญ่ของสถาบัน สถาบันการบริหารขนาดใหญ่
ค) จัดการ
คำว่า "จัดการ" หมายถึง:
ก) กำกับการเคลื่อนไหวของบุคคลหรือบางสิ่งบางอย่าง
b) เป็นผู้นำ กำกับกิจกรรม การกระทำของใครบางคน บางสิ่งบางอย่าง
ดังนั้น การควบคุมจึงเป็นอิทธิพลที่มีจุดมุ่งหมายต่อบุคคล เช่น ต่อผู้คน หรือต่อบางสิ่ง เช่น ต่อสภาพแวดล้อมรอบตัวบุคคล
มีการจัดการของรัฐ เมือง และขอบเขตของชีวิตทางสังคมของสังคม (เช่น การดูแลสุขภาพ การศึกษา ประกันสังคม) ขึ้นอยู่กับความเป็นเจ้าของ มีการจัดการของรัฐ เทศบาล และเอกชน ความแตกต่างด้านการจัดการข้างต้นทั้งหมดเป็นลักษณะของระบบประกันสังคมด้วย
การจัดการมีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับแนวคิดต่างๆ เช่น การบริหาร อำนาจการบริหาร และกิจกรรมการบริหาร คำภาษาละติน "การบริหาร" หมายถึงการจัดการทิศทาง
การบริหารหมายถึงหน่วยงานของรัฐที่จัดการและจัดการบุคลากรของสถาบัน กล่าวอีกนัยหนึ่ง การบริหาร หมายถึง จัดการ, จัดการ.
การจัดการและการบริหารเป็นคำพ้องความหมาย พวกเขาหมายถึงการจัดการและความเป็นผู้นำของผู้คน หน่วยงานที่ดำเนินการจัดการมักเรียกว่าฝ่ายบริหาร
ในทางปฏิบัติมีการบริหารหลายประเภท:
ก) การบริหารงานขององค์กรระหว่างประเทศ
b) การบริหารของรัฐบาลกลาง;
ค) การบริหารงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
ค) การบริหารงานเทศบาล;
ง) การบริหารกิจการวิสาหกิจ สถาบัน องค์กร
2) การบริหารงานประกันสังคมทั่วไป
การจัดการทั่วไปของการประกันสังคมในประเทศของเราดำเนินการโดยฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางของรัฐและฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางหลักคือรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ในฐานะผู้บริหารหลักของรัฐบาลกลาง รัฐบาลมีอำนาจอย่างกว้างขวางในทุกด้านของชีวิตของประเทศ เขามีหน้าที่รับผิดชอบในการรับรองสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง สถานะของเศรษฐกิจ การดำเนินนโยบายทางสังคม การสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของสังคมและรัฐ รัฐ การสื่อสารระหว่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย
ภายในขอบเขตอำนาจ รัฐบาลจัดให้มีการดำเนินการตามรัฐธรรมนูญ กฎหมาย กฤษฎีกาประธานาธิบดี สนธิสัญญาระหว่างประเทศ ควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ รัฐบาลบริหารจัดการงานของกระทรวงของรัฐบาลกลางและ หน่วยงานรัฐบาลกลางผู้บริหารอื่น ๆ และอำนาจของรัฐบาลกลางในขอบเขตทางสังคมรวมถึงการดำเนินนโยบายสังคมของรัฐแบบครบวงจรและการดำเนินการตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในด้านประกันสังคม
รัฐบาลได้รับความไว้วางใจให้ดำเนินมาตรการเพื่อตระหนักถึงสิทธิของพลเมือง ปกป้องสุขภาพ แก้ไขปัญหาครอบครัว ความเป็นแม่ และวัยเด็ก และประกันความเป็นอยู่ที่ดีด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาในประเทศ
รัฐบาลกลางออกข้อบังคับและคำสั่ง การกระทำที่มีลักษณะเชิงบรรทัดฐานจะออกในรูปแบบของมติ และการดำเนินการเกี่ยวกับการปฏิบัติงานและประเด็นปัจจุบันอื่น ๆ จะออกในรูปแบบของคำสั่ง
รัฐบาลรับรองการดำเนินการตามนโยบายรัฐที่เป็นเอกภาพในประเทศในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ ประกันสังคม ฯลฯ พร้อมกับประเด็นทางสังคมทั่วไป รัฐบาลยังแก้ไขปัญหาเฉพาะในการสนับสนุนกลุ่มประชากรที่ได้รับการคุ้มครองทางสังคมน้อยที่สุด: คนยากจน ผู้ว่างงาน ผู้ลี้ภัย ฯลฯ ประเด็นโดยตรงที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของการจัดหาทางสังคมดำเนินการโดย 2 กระทรวงของรัฐ - กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองสังคม กระทรวงสาธารณสุข
3) การบริหารจัดการการดำเนินงานประกันสังคม
Operational – การนำบางสิ่งไปปฏิบัติจริงโดยตรง การบริหารจัดการการดำเนินงานประกันสังคมขึ้นอยู่กับรูปแบบประกันสังคมนั้นๆ
หากการประกันสังคมดำเนินการในรูปแบบของการประกันสังคมภาคบังคับ (OSI) การจัดการการปฏิบัติงานจะดำเนินการโดยกองทุนประกันของรัฐที่มีงบประมาณพิเศษและหน่วยงานในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบและท้องถิ่น (
1) กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งรัสเซีย (PFR);
2) กองทุนประกันสังคม (SIF)
3) กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ (MHIF):
ก) กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับของรัฐบาลกลาง (FFOMS)
b) กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับในอาณาเขต (TFIF)
หน่วยงานเหล่านี้ดำเนินกิจกรรมการปฏิบัติงานประเภทต่อไปนี้:
– กำหนดวงกลมของบุคคลที่อยู่ภายใต้การประกันสังคมและมีสิทธิได้รับความคุ้มครองประกัน
– กำหนดเงื่อนไขการแต่งตั้งและจำนวนความคุ้มครอง
– กำหนดอัตราเบี้ยประกันสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับ (OSI) ประเภทเฉพาะ
– กำหนดพื้นฐานในการคำนวณเบี้ยประกัน
– พัฒนาขั้นตอนการจัดทำงบประมาณและขั้นตอนการดำเนินการ ฯลฯ
หากการประกันสังคมในการปฏิบัติงานดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายในการจัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลางการจัดการจะดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารของรัฐและหน่วยงานที่อยู่ใต้บังคับบัญชาซึ่งรวมถึง:
1) กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองสังคม
2) กระทรวงสาธารณสุข
3) กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์
4) กระทรวงกลาโหม;
5) กระทรวงกิจการภายใน (MVD) และหน่วยงานย่อย
ในระดับท้องถิ่น การจัดการการปฏิบัติงานด้านประกันสังคมดำเนินการโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม (OSPP) - แผนกคุ้มครองทางสังคมของประชากร, คณะกรรมการนโยบายสังคม, ศูนย์บริการสังคม ฯลฯ
การจัดการการปฏิบัติงานประเภทต่อไปนี้อยู่ภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานเหล่านี้:
– การพัฒนาโครงการคุ้มครองทางสังคมสำหรับประชากร
– ศึกษาสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประชากรบางกลุ่ม
– จัดให้มีการแต่งตั้งการจ่ายผลประโยชน์และค่าตอบแทน
– บริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ
– การจัดสถานพยาบาลและการรักษาในรีสอร์ทสำหรับพลเมืองที่มีสิทธิพิเศษ ฯลฯ
หัวข้อที่ 3
การบังคับใช้กฎหมายประกันสังคม
วางแผน:
1) องค์กรจัดทำกฎเกณฑ์ด้านการประกันสังคม
2) องค์กรบังคับใช้กฎหมายด้านการประกันสังคม
3) การตีความกฎหมายประกันสังคม
1) องค์กรจัดทำกฎเกณฑ์ด้านการประกันสังคม
การนำไปปฏิบัติเป็นแนวคิดที่ค่อนข้างกว้างขวางและซับซ้อน รวมถึงกระบวนการทั้งหมดของการเกิดขึ้น การก่อตั้ง และการทำงานของความสัมพันธ์ด้านประกันสังคม การดำเนินการประกันสังคมหมายถึงขั้นตอนการใช้มาตรการทางกฎหมาย เศรษฐกิจ และองค์กรเพื่อแก้ไขปัญหาประกันสังคมที่กำลังเผชิญอยู่ (เนื่องจากหัวข้อส่วนใหญ่ในหลักสูตรสหวิทยาการ (IDC) จะเน้นไปที่มาตรการทางเศรษฐกิจและองค์กร ในหัวข้อนี้เราจะพิจารณาการดำเนินการทางกฎหมายของการประกันสังคม)
วิธีการทางกฎหมายหลัก (กฎหมาย) ในการดำเนินการประกันสังคม ได้แก่ การกำหนดกฎ การบังคับใช้กฎหมาย การตีความกฎหมายประกันสังคม
การกำหนดกฎเกณฑ์เป็นวิธีหลักในการโน้มน้าวการประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับการประกันสังคม การกำหนดกฎเกณฑ์คือกระบวนการในการพัฒนาและนำกฎหมายข้อบังคับ (RLA) บางประการเกี่ยวกับการประกันสังคมไปใช้ เช่น เกี่ยวกับเงินบำนาญ สิทธิประโยชน์ บริการสังคม สิทธิประโยชน์ ฯลฯ
กระบวนการสร้างกฎประกอบด้วยขั้นตอนต่อเนื่องหลายขั้นตอน:
1) ความคิดริเริ่มด้านกฎหมาย
2) การตัดสินใจเกี่ยวกับความจำเป็นในการออกพระราชบัญญัติ
3) การพัฒนาร่างพระราชบัญญัติ
4) การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
5) การยอมรับพระราชบัญญัติ;
6) นำการกระทำไปยังผู้รับ
มาดูแต่ละขั้นตอนของกระบวนการโดยย่อ
1.1) ขั้นตอนของการริเริ่มด้านกฎหมาย หมายความว่าที่นี่เรากำลังพูดถึงการดำเนินการอย่างเป็นทางการเบื้องต้นของวิชาที่มีอำนาจ เขาเสนอให้ออกพระราชบัญญัติกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน (สนช.) หรือเสนอร่างพระราชบัญญัติที่เตรียมไว้แล้ว กลุ่มวิชาที่มีสิทธิในการริเริ่มทางกฎหมายถูกกำหนดโดยกฎหมายอย่างเคร่งครัด
2.1) การตัดสินใจเกี่ยวกับความจำเป็นในการออกพระราชบัญญัติ การตัดสินใจของหน่วยงานผู้มีอำนาจเกี่ยวกับความจำเป็นในการออกพระราชบัญญัติและการพัฒนาร่างนั้นได้รับการจัดทำเป็นเอกสารและรวมอยู่ในแผนงานด้านกฎหมาย
3.1) การพัฒนาร่างพระราชบัญญัติ การพัฒนาร่างพระราชบัญญัติและการอภิปรายเบื้องต้น ขั้นตอนนี้อาจประกอบด้วยขั้นตอนเดียว:
– มีเพียงการพัฒนาร่างพระราชบัญญัติหรือ 2 ขั้นตอนเท่านั้น:
– การพัฒนาร่างพระราชบัญญัติและการอภิปรายเบื้องต้น จำนวนขั้นตอนขึ้นอยู่กับความสำคัญของโครงการ
4.1) การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติในร่างกายที่จะรับได้ตามความสามารถ
5.1) การยอมรับการกระทำ
6.1) นำการกระทำไปยังผู้รับ นำเนื้อหาของพระราชบัญญัติที่นำมาใช้ไปยังผู้รับโดยการตีพิมพ์
การกำหนดกฎเกณฑ์สามารถแสดงออกได้โดยใช้การกระทำบางอย่าง เช่น ในรูปแบบของกฎหมายเชิงบรรทัดฐานฉบับเดียว (สนช.) มันมีบทบัญญัติทางกฎหมายแยกต่างหาก ตัวอย่างของการกระทำดังกล่าวจะเป็น กฎหมายของรัฐบาลกลาง(FZ) ลงวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2539 (12 ธันวาคม 1996) เลขที่ 159-FZ “ในการรับประกันเพิ่มเติมเกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคมของเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง” อีกตัวอย่างหนึ่งคือเมื่อมีการนำการกระทำที่เป็นระบบมาใช้ซึ่งมีบรรทัดฐานบางกลุ่ม การกระทำดังกล่าวเป็นพื้นฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย:
– กฎหมายของรัฐบาลกลาง (FL) กฎหมายของรัฐบาลกลาง “เกี่ยวกับพื้นฐานของสุขภาพของพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย” (1993)
– กฎหมายของรัฐบาลกลาง (FL) กฎหมายของรัฐบาลกลาง “เรื่องผลประโยชน์ของรัฐสำหรับพลเมืองที่มีบุตร” (1995)
– กฎหมายของรัฐบาลกลาง (FL) กฎหมายของรัฐบาลกลาง “เกี่ยวกับพื้นฐานของการประกันสังคม” (1992) ฯลฯ
หน่วยงานออกกฎหมายจำนวนมากมีสิทธิที่จะออกกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน (สนช.) สิ่งเหล่านี้รวมถึง: สมัชชาสหพันธรัฐ, ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กระทรวงกลาง, หน่วยงาน, บริการ, เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น (LSG) กองทุนประกันสังคมนอกงบประมาณยังมีหน้าที่ในการกำหนดกฎเกณฑ์อีกด้วย ขึ้นอยู่กับระดับของหน่วยงานของรัฐและตำแหน่งในระบบของหน่วยงาน พวกเขานำกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้อง (NLA) มาใช้ - กฎหมาย มติ คำสั่ง คำแนะนำ แนวปฏิบัติ กฎระเบียบ ฯลฯ
2) องค์กรบังคับใช้กฎหมายด้านการประกันสังคม
การบังคับใช้กฎหมายเป็นวิธีแก้ปัญหากรณีเฉพาะในสถานการณ์ชีวิตเฉพาะ กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ "การใช้" กฎหมาย บรรทัดฐานทางกฎหมายสำหรับบุคคลเฉพาะ และสถานการณ์ชีวิตที่เฉพาะเจาะจง การบังคับใช้กฎหมายตามกฎหมาย (LLA) ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจและเจ้าหน้าที่เฉพาะภายในกรอบอำนาจที่มอบให้เท่านั้น การใช้กฎหมายประกันสังคม (PSL) – การจัดกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจและเจ้าหน้าที่ เป้าหมายคือเพื่อให้แน่ใจว่าผู้รับบรรทัดฐานทางกฎหมายตระหนักถึงสิทธิและภาระหน้าที่ของตนเกี่ยวกับการประกันสังคม รวมทั้งให้การรับประกันการควบคุมกระบวนการนี้
กิจกรรมบังคับใช้กฎหมายมีหลายขั้นตอน
ขั้นที่ 1 – กำหนดสถานการณ์ที่เป็นข้อเท็จจริงของกรณีใดกรณีหนึ่ง ในขั้นตอนนี้จะมีการตรวจสอบพฤติการณ์ที่แท้จริงของคดี ได้แก่ เอกสาร คำให้การ เป็นต้น เช่น ประชาชนถามถึงการแต่งตั้ง เงินบำนาญแรงงานตามวัยชรา หน่วยงานบำนาญจะตรวจสอบว่าเขามีสัญชาติรัสเซีย อายุ ประสบการณ์การประกันภัย จำนวนรายได้ การชำระเบี้ยประกัน และสถานการณ์อื่นๆ หรือไม่ หากไม่ชี้แจงข้อเท็จจริงทั้งหมด การแก้ไขปัญหาเงินบำนาญตามปกติก็เป็นไปไม่ได้ ช่วงของสถานการณ์ที่จำเป็นในการสร้างสิทธิมีการกำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย (LLA) เกี่ยวกับการประกันสังคม
ผลลัพธ์ของขั้นตอนที่ 1 ของกระบวนการบังคับใช้กฎหมายควรคือการบรรลุความจริงตามวัตถุประสงค์ที่แท้จริง เพื่อให้บรรลุความจริงในขั้นตอนนี้ กฎหมายจึงให้ความสำคัญกับหลักฐานเป็นพิเศษซึ่งดำเนินการผ่านเอกสาร กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมได้จัดทำรายการเอกสารที่จำเป็นในการจัดตั้งเงินบำนาญแรงงานและเงินบำนาญของรัฐ บทบัญญัติเงินบำนาญ- ในรายการนี้สำหรับเงินบำนาญแต่ละประเภท เอกสารที่จำเป็นพิสูจน์ความจริงอันเป็นข้อเท็จจริง
ขั้นตอนที่ 2 ของกิจกรรมบังคับใช้กฎหมาย - สร้างพื้นฐานทางกฎหมายของคดี เช่น เลือกบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ต้องการ ขั้นตอนนี้ประกอบด้วยการดำเนินการตามลำดับหลายประการ:
1) ค้นหาบรรทัดฐานเฉพาะที่จะนำไปใช้
2) การตรวจสอบความถูกต้องของข้อความที่มีบรรทัดฐานที่ต้องการ
3) การพิสูจน์ความถูกต้องของบรรทัดฐาน ผลกระทบในเวลา พื้นที่ และในหมู่ผู้คน
4) คำอธิบายเนื้อหาของบรรทัดฐาน
ดังนั้นในขั้นตอนนี้จึงมีการดำเนินการตามคุณสมบัติทางกฎหมายของข้อดีของคดี
ขั้นตอนที่ 3 ของกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย - การแก้ไขคดีตามข้อดี ซึ่งหมายความว่าการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับประเด็นเฉพาะของการประกันสังคมของบุคคล หมายถึงการกระทำที่กำหนดเป็นรายบุคคลซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจภายใต้กฎหมายเฉพาะ การกระทำเหล่านี้ก่อให้เกิดผลทางกฎหมายเฉพาะสำหรับผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคม ตัวอย่างเช่น สิทธิของพลเมืองในการได้รับเงินบำนาญเกิดขึ้นหลังจากที่หน่วยงานบำนาญทำการตัดสินใจเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการมอบหมาย จำนวน และวันที่จ่ายเงินบำนาญ การตัดสินใจครั้งนี้เป็นการกระทำที่ถูกกำหนดเป็นรายบุคคลสำหรับพลเมือง
ขั้นตอนที่ 4 ของกิจกรรมบังคับใช้กฎหมาย - จัดระเบียบการปฏิบัติตามบรรทัดฐานทางกฎหมายของการประกันสังคมเช่น กิจกรรมเฉพาะของกระทรวง กรม องค์กร ที่ให้ประกันสังคมแก่ประชาชน
กิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายระยะที่ 5 - การคุ้มครองกฎหมายประกันสังคมจากการละเมิดและการใช้มาตรการบังคับของรัฐต่อผู้กระทำความผิด ตัวอย่างเช่นกระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมจะตรวจสอบความถูกต้องของเงินบำนาญในสาธารณรัฐเชเชนซึ่งมีการส่งค่าคอมมิชชั่นพิเศษไปที่นั่น หากพบว่ามีการฝ่าฝืน จะมีการสั่งลงโทษทางปกครองกับเจ้าหน้าที่และเจ้าหน้าที่ที่กระทำความผิด ซึ่งมักจะอยู่ในรูปแบบของค่าปรับ
ดังนั้นการบังคับใช้กฎหมายซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของการดำเนินการตามกฎหมายคือการดำเนินการตามข้อกำหนดของกฎหมายต่างๆ (การกระทำตามกฎระเบียบ) ที่ออกโดยหน่วยงานต่างๆ
ปฏิบัติตามความหมายที่แท้จริงของบรรทัดฐาน: ถูกต้องตามกฎหมาย; ความถูกต้อง; ความได้เปรียบ; ความยุติธรรม.
ข้อกำหนดด้านความถูกต้องตามกฎหมายหมายความว่าเมื่อแก้ไขกรณีเฉพาะ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจะต้องอยู่บนพื้นฐานของบรรทัดฐานที่แน่นอน ปฏิบัติตามความหมายที่แท้จริงของบรรทัดฐานอย่างเคร่งครัดและเคร่งครัด และดำเนินการตามความสามารถของตน
ข้อกำหนดของความถูกต้องหมายถึง ประการแรก ข้อเท็จจริงทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับประเด็นประกันสังคมโดยเฉพาะ ประการที่สอง ข้อเท็จจริงใดจะต้องได้รับการศึกษาอย่างรอบคอบและเป็นกลางและยอมรับว่าเชื่อถือได้ และประการที่สาม ข้อเท็จจริงที่ไม่ได้รับการพิสูจน์ทั้งหมดจะต้องถูกปฏิเสธ
ความได้เปรียบหมายความว่าผู้บังคับใช้กฎหมายเลือกบรรทัดฐานที่เหมาะสมที่สุดเมื่อตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดให้มีประกันสังคมประเภทใดก็ตาม
ข้อกำหนดของความยุติธรรมถือเป็นแนวทางที่ซื่อสัตย์และเป็นกลางขององค์กรหรือเจ้าหน้าที่ในการศึกษาข้อเท็จจริงทางกฎหมายทั้งหมด
“ การจัดระเบียบการทำงานของหน่วยงานและสถาบันเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากร, หน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (PFR)”
1. แหล่งเงินทุนหลักในการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
2. กฎระเบียบทางกฎหมายของการบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย
3.การจัดระเบียบการทำงานของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย
4.ความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านการประกันสังคม
5.หน้าที่ขององค์กรสาธารณะในด้านการคุ้มครองและบริการทางสังคม
6.การคุ้มครองทางสังคมของคนพิการในสหพันธรัฐรัสเซีย
7.หน่วยงานราชการการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
8.การจัดระเบียบการทำงานของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากรเพื่อการจ้างงานและการฝึกอบรมสายอาชีพของคนพิการ
9.การจัดตั้งกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
10. บทบาทของงานอ้างอิงและที่ปรึกษาในการประกันสังคมและการคุ้มครองทางสังคมของพลเมือง
11. ความช่วยเหลือทางสังคมของรัฐ: แนวคิดและพื้นฐานในการจัดหา
12. การจัดกิจกรรมของกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
13. ภารกิจหลักและหน้าที่ของหน่วยงานระดับภูมิภาคที่ทำหน้าที่คุ้มครองทางสังคมของประชากร
14. การจัดกิจกรรมของหน่วยงานระดับภูมิภาคที่ทำหน้าที่คุ้มครองทางสังคมของประชากร
15. สถาบันของรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
16. เป้าหมายและกิจกรรมของแผนกเขตการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในฐานะหน่วยงานของรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
17. สถาบันของรัฐการบริการสังคม ระบบการคุ้มครองทางสังคม: ประเภทและประเภท ประเภทของบุคคลที่ให้บริการ
18. ปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานและสถาบันการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในระดับต่างๆ
19. กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย: แนวคิด ความสามารถ ประวัติศาสตร์แห่งการสร้างสรรค์ การจัดการ
20. กรอบการกำกับดูแลและกฎหมายสำหรับกิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและแผนกอาณาเขต
21. ปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานของรัฐ
22.การจัดต้อนรับพลเมือง ผู้ประกันตน ผู้แทนองค์กร และผู้ถือกรมธรรม์
23. กิจกรรมของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากรเพื่อการสนับสนุนทางสังคมของครอบครัว เด็ก และผู้สูงอายุ
24. ขั้นตอนในการจัดการกับคำอุทธรณ์ของประชาชน ผู้ประกันตน องค์กร และผู้ถือกรมธรรม์
25. บทบาทของกองทุนบำเหน็จบำนาญในการดำเนินการปฏิรูปในด้านการคุ้มครองทางสังคม 26. กฎระเบียบอย่างเป็นทางการของข้าราชการพลเรือนของกรมคุ้มครองทางสังคมของประชากร
กฎหมายปกครอง
1. ความรับผิดชอบทางการบริหารของผู้กระทำความผิดที่เป็นเยาวชน
บรรณาธิการเซอร์เกย์ เปโตรวิช ลาแปง
บรรณาธิการอันโตนินา อันดรีฟนา ชิสโตวา
ตัวแก้ไขเซอร์เกย์ เปโตรวิช ลาแปง
© V.P. Shcheglov, 2017
ไอ 978-5-4474-3103-7
สร้างขึ้นในระบบการเผยแพร่ทางปัญญา Ridero
หัวข้อที่ 1
แนวคิดทั่วไปเกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคมและประกันสังคม
วางแผน
1) แนวคิดเรื่องการคุ้มครองทางสังคม
2) แนวคิดเรื่องประกันสังคม
3) ความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการประกันสังคม
1) แนวคิดเรื่องการคุ้มครองทางสังคม
กฎหมายของรัสเซียขาดแนวคิดที่เป็นที่ยอมรับในเรื่องการคุ้มครองทางสังคมและความมั่นคงทางสังคม ดังนั้นจึงจำเป็นต้องกำหนดเนื้อหาของแนวคิดเหล่านี้ก่อนซึ่งจะช่วยให้เราเป็นตัวแทนระบบประกันสังคมและสาระสำคัญของระบบได้อย่างถูกต้อง
การรวมกันของแนวคิด "สังคม" และ "การป้องกัน" แสดงให้เห็นว่าการคุ้มครองทางสังคมนั้นเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นมาตรการที่ซับซ้อนหลากหลายโดยได้รับความช่วยเหลือจากบุคคลในการ "ปกป้องตัวเอง" จากผลกระทบด้านลบของโลกโดยรอบ รัสเซียในฐานะรัฐสังคมจะต้องดำเนินมาตรการที่เป็นไปได้ทั้งหมดเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อชีวิตของพลเมืองของตน เช่น สร้างสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัยที่ดี แนวคิดเรื่อง “สิ่งแวดล้อมของมนุษย์” ประกอบด้วย:
1) สร้างความมั่นใจในการจ้างงานของพลเมือง
2) การสร้างสภาพการทำงานตามปกติ
3) ค่าจ้างที่เหมาะสม
4) จัดให้มีที่อยู่อาศัยที่สะดวกสบาย
5) การสร้างสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่เอื้ออำนวย
6) ให้โภชนาการที่ดีต่อสุขภาพ
7) การเข้าถึงคุณค่าทางการศึกษาและวัฒนธรรม
8) การคุ้มครองสุขภาพ
9) การอนุรักษ์ทรัพย์สินส่วนตัว
10) ให้การสนับสนุนทางสังคมแก่พลเมืองในกรณีที่สถานการณ์ชีวิตไม่เอื้ออำนวย
มาตรา 7 ของรัฐธรรมนูญระบุเราว่าวัตถุประสงค์ของการคุ้มครองทางสังคมคือการรับประกันการคุ้มครองแรงงาน สุขภาพของพลเมือง ค่าแรงขั้นต่ำ (ค่าแรงขั้นต่ำ) การสนับสนุนความเป็นมารดาและวัยเด็ก ผู้พิการและผู้สูงอายุ การจ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์ และการให้หลักประกันทางสังคมอื่นๆ
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ปัจจุบันในรัสเซีย คำจำกัดความทั่วไปของการคุ้มครองทางสังคมสามารถเกิดขึ้นได้ดังนี้ การคุ้มครองทางสังคมคือชุดของมาตรการทางเศรษฐกิจ กฎหมาย และองค์กรที่รัฐจัดการกับพลเมืองที่มีร่างกายสมบูรณ์แข็งแรงและพิการที่พบว่าตัวเองมีชีวิตที่ยากลำบาก สถานการณ์ที่พวกเขาไม่สามารถเอาชนะได้ด้วยตัวเองและมุ่งเป้าไปที่การสนับสนุนทางวัตถุโดยให้ความช่วยเหลือทั้งหมดที่เป็นไปได้และการสนับสนุนในระดับที่ต้องตอบสนองความต้องการของชีวิตที่ดี
การคุ้มครองทางสังคมของประชากรมีความซับซ้อนของความสัมพันธ์ทางสังคมต่างๆ:
- แรงงาน;
– ที่อยู่อาศัย;
– ทางการศึกษา;
- ด้านสิ่งแวดล้อม;
– การคุ้มครองสุขภาพ
- ตระกูล;
– เรื่องประกันสังคม.
แนวคิดเรื่อง "ประกันสังคม" เป็นส่วนสำคัญของแนวคิดเรื่อง "การคุ้มครองทางสังคม" กล่าวคือ
“การคุ้มครองทางสังคม” เป็นแนวคิดที่กว้างกว่า “ประกันสังคม”
2) แนวคิดเรื่องประกันสังคมและโครงสร้าง
วรรณกรรมสมัยใหม่มีคำจำกัดความของแนวคิดเรื่อง "ประกันสังคม" ดังต่อไปนี้
ประกันสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของนโยบายทางสังคมของรัฐที่มุ่งให้การสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับประเภทของพลเมืองที่ระบุโดยกฎหมายจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและกองทุนพิเศษงบประมาณพิเศษในกรณีที่เกิดเหตุการณ์ที่รัฐยอมรับว่ามีความสำคัญทางสังคม
ประกันสังคมมีลักษณะหลายประการตามการรักษาความปลอดภัยที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นประกันสังคม:
1 สัญญาณ: ความสัมพันธ์ทางสังคมพิเศษที่เกิดขึ้นในขอบเขตทางสังคม เกิดขึ้นระหว่างพลเมืองและหน่วยงานผู้มีอำนาจที่เกี่ยวข้องในกรณีต่อไปนี้:
1) เมื่อพลเมืองมีอายุถึงเกณฑ์ที่กำหนด เนื่องจากการเจ็บป่วย ความทุพพลภาพ การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว การเลี้ยงลูก การว่างงาน ฯลฯ
ความสัมพันธ์ดังกล่าวเกิดขึ้นกับเรื่องที่กล่าวมาข้างต้นในกรณีเหล่านี้ และเรียกว่าความสัมพันธ์ทางวัตถุ ในระหว่างการดำเนินการ ประชาชนจะได้รับผลประโยชน์ที่เป็นวัตถุโดยได้รับความช่วยเหลือจากความต้องการส่วนบุคคลของตน การให้ผลประโยชน์ดังกล่าวแก่พลเมืองเป็นเงินสดหรือในรูปแบบ - ในรูปแบบของเงินบำนาญ ผลประโยชน์ บริการสังคม
สัญญาณที่ 2: ตามสัญลักษณ์นี้ ประกันสังคมคือการจัดหาแหล่งเงินทุนต่างๆ
แหล่งเงินทุนหลักคืองบประมาณของรัฐ แหล่งที่สำคัญที่สุดอันดับสองคือกองทุนรัฐบาลที่อยู่นอกงบประมาณ ประการที่สามคืองบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (สหพันธรัฐรัสเซีย) และงบประมาณของเทศบาล
แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และเทศบาล ได้แก่ ภาษีและค่าธรรมเนียม
แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับกองทุนประกันนอกงบประมาณคือเบี้ยประกันและเงินอุดหนุนจากงบประมาณ
เงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณระดับภูมิภาค และงบประมาณเทศบาลจะถูกนำไปใช้ในการประกันสังคม:
1) พลเมืองที่ปฏิบัติหน้าที่สำคัญของรัฐบาล (บุคลากรทางทหาร เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย ข้าราชการ)
2) พลเมืองที่รับใช้รัฐหรือได้รับความทุกข์ทรมานจากความผิดของรัฐ (ผู้เข้าร่วมและทหารผ่านศึกในสงครามโลกครั้งที่สอง (มหาสงครามแห่งความรักชาติ) ผู้รอดชีวิตจากการปิดล้อม คำสั่งที่ได้รับรางวัลและเหรียญรางวัล ผู้รอดชีวิตจากเชอร์โนบิล ฯลฯ );
3) พลเมืองและครอบครัวผู้พิการ (เด็ก เด็กกำพร้า ผู้พิการ ครอบครัวผู้มีรายได้น้อย ครอบครัวใหญ่ และครอบครัวอุปถัมภ์)
เงินจากกองทุนประกันนอกงบประมาณจะถูกใช้ไปขึ้นอยู่กับความเชี่ยวชาญของกองทุน กองทุนเหล่านี้ได้แก่: กองทุนบำเหน็จบำนาญ (PF, กองทุนบำเหน็จบำนาญ, กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย), กองทุนประกันสังคม (FSS), กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ (MHIF)
เงินจากกองทุนเหล่านี้จะถูกส่งไปยัง:
– กองทุนบำเหน็จบำนาญ (PF) – การจ่ายเงินบำนาญ;
– เงินสงเคราะห์ผู้รับบำนาญที่เสียชีวิต
กองทุนประกันสังคม (SIF) - เพื่อสวัสดิการ สถานพยาบาลและการรักษาในรีสอร์ท การดูแลเด็กในค่ายสุขภาพ
กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ (MHIF) - สำหรับการจัดหาการรักษาพยาบาลและการรักษาฟรี
3 สัญญาณ; การจัดองค์ประกอบวิชาพิเศษ เช่น กลุ่มบุคคลที่อยู่ภายใต้การรักษาความปลอดภัย ซึ่งรวมถึง: เด็ก ผู้หญิง ผู้รับบำนาญ ผู้พิการ ผู้ว่างงาน ครอบครัวใหญ่ และครอบครัวอุปถัมภ์
สัญญาณที่ 4: รับประกัน หมายความว่ารัฐจัดให้มีวิธีการที่จำเป็นทั้งในด้านกฎหมาย องค์กร และเศรษฐกิจ
ฟีเจอร์ที่ 5: ตามฟีเจอร์นี้ ประกันสังคมประเภทต่างๆ (ประกันสังคม) จะมีให้ก็ต่อเมื่อเกิดเหตุการณ์ที่เหมาะสมตามที่กฎหมายกำหนดเท่านั้น
เครื่องหมายที่ 6: วัตถุประสงค์ของบทบัญญัติ เป้าหมายหลักของการประกันสังคมแต่ละประเภท (ประกันสังคม) คือการทำให้สถานะทางสังคมของพลเมืองบางประเภทมีความเท่าเทียมกันกับสมาชิกคนอื่น ๆ ในสังคม
3) ความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการประกันสังคม
จำนวนทั้งสิ้น (ระบุไว้ในวรรค 2 ของหัวข้อที่ 1) ของสัญญาณบ่งบอกถึงการมีอยู่ของความสัมพันธ์ทางสังคมหลายกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคมซึ่งมีลักษณะเฉพาะของตัวเอง
คุณสมบัติกลุ่มที่ 1 – ความสัมพันธ์เพื่อให้ประชาชนได้รับการประกันสังคมประเภทที่เหมาะสมโดยตรงโดยมีค่าใช้จ่ายของกองทุนพิเศษที่จัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ในระหว่างการทำงานของความสัมพันธ์เหล่านี้ สิทธิของพลเมืองในการได้รับเงินบำนาญ ผลประโยชน์ การจ่ายเงินชดเชย บริการสังคม การรักษาพยาบาล ผลประโยชน์ และความช่วยเหลือทางสังคม บรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์สำหรับการจัดหาประเภทประกันสังคมที่ระบุไว้รวมกันถือเป็นกฎหมายประกันสังคม (PSL)
คุณสมบัติกลุ่มที่ 2 – ความสัมพันธ์สำหรับการก่อตัวของทรัพยากรทางการเงินที่มุ่งเป้าไปที่ประกันสังคม ผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์เหล่านี้เป็นหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ องค์กรที่มีสิทธิ์ นายจ้าง และในบางกรณีก็เป็นพลเมืองด้วยเช่นกัน ความสัมพันธ์เหล่านี้อยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมายการเงิน
คุณสมบัติกลุ่มที่ 3 คือความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการจัดระบบการจัดการประกันสังคม ความสัมพันธ์ขององค์กรในด้านประกันสังคมเกิดขึ้นระหว่างหน่วยงานผู้มีอำนาจและองค์กรต่างๆ และอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมายปกครอง
หัวข้อที่ 2
แนวคิดการจัดการประกันสังคม
วางแผน:
1) แนวคิดการบริหารจัดการ
2) การบริหารทั่วไปของการประกันสังคม
3) การบริหารจัดการการดำเนินงานประกันสังคม
1) แนวคิดการบริหารจัดการ
ในการใช้งานทั่วไป “การจัดการ” มีความหมายหลายประการ:
ก) กิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ
ข) แผนกขนาดใหญ่ของสถาบัน สถาบันการบริหารขนาดใหญ่
ค) จัดการ
คำว่า "จัดการ" หมายถึง:
ก) กำกับการเคลื่อนไหวของบุคคลหรือบางสิ่งบางอย่าง
b) เป็นผู้นำ กำกับกิจกรรม การกระทำของใครบางคน บางสิ่งบางอย่าง
ดังนั้น การควบคุมจึงเป็นอิทธิพลที่มีจุดมุ่งหมายต่อบุคคล เช่น ต่อผู้คน หรือต่อบางสิ่ง เช่น ต่อสภาพแวดล้อมรอบตัวบุคคล
มีการจัดการของรัฐ เมือง และขอบเขตของชีวิตทางสังคมของสังคม (เช่น การดูแลสุขภาพ การศึกษา ประกันสังคม) ขึ้นอยู่กับความเป็นเจ้าของ มีการจัดการของรัฐ เทศบาล และเอกชน ความแตกต่างด้านการจัดการข้างต้นทั้งหมดเป็นลักษณะของระบบประกันสังคมด้วย
การจัดการมีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับแนวคิดต่างๆ เช่น การบริหาร อำนาจการบริหาร และกิจกรรมการบริหาร คำภาษาละติน "การบริหาร" หมายถึงการจัดการทิศทาง
การบริหารหมายถึงหน่วยงานของรัฐที่จัดการและจัดการบุคลากรของสถาบัน กล่าวอีกนัยหนึ่ง การบริหาร หมายถึง จัดการ, จัดการ.
การจัดการและการบริหารเป็นคำพ้องความหมาย พวกเขาหมายถึงการจัดการและความเป็นผู้นำของผู้คน หน่วยงานที่ดำเนินการจัดการมักเรียกว่าฝ่ายบริหาร
ในทางปฏิบัติมีการบริหารหลายประเภท:
ก) การบริหารงานขององค์กรระหว่างประเทศ
b) การบริหารของรัฐบาลกลาง;
ค) การบริหารงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
ค) การบริหารงานเทศบาล;
ง) การบริหารกิจการวิสาหกิจ สถาบัน องค์กร
2) การบริหารงานประกันสังคมทั่วไป
การจัดการทั่วไปของการประกันสังคมในประเทศของเราดำเนินการโดยฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางของรัฐและฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางหลักคือรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ในฐานะผู้บริหารหลักของรัฐบาลกลาง รัฐบาลมีอำนาจอย่างกว้างขวางในทุกด้านของชีวิตของประเทศ เขามีหน้าที่รับผิดชอบในการรับรองสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง สถานะของเศรษฐกิจ การดำเนินนโยบายทางสังคม การสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของสังคมและรัฐ และสถานะของการสื่อสารระหว่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซีย
ภายในขอบเขตอำนาจ รัฐบาลจัดให้มีการดำเนินการตามรัฐธรรมนูญ กฎหมาย กฤษฎีกาประธานาธิบดี สนธิสัญญาระหว่างประเทศ ควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ รัฐบาลบริหารจัดการงานของกระทรวงของรัฐบาลกลางและ หน่วยงานรัฐบาลกลางผู้บริหารอื่น ๆ และอำนาจของรัฐบาลกลางในขอบเขตทางสังคมรวมถึงการดำเนินนโยบายสังคมของรัฐแบบครบวงจรและการดำเนินการตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในด้านประกันสังคม
รัฐบาลได้รับความไว้วางใจให้ดำเนินมาตรการเพื่อตระหนักถึงสิทธิของพลเมือง ปกป้องสุขภาพ แก้ไขปัญหาครอบครัว ความเป็นแม่ และวัยเด็ก และประกันความเป็นอยู่ที่ดีด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาในประเทศ
รัฐบาลกลางออกข้อบังคับและคำสั่ง การกระทำที่มีลักษณะเชิงบรรทัดฐานจะออกในรูปแบบของมติ และการดำเนินการเกี่ยวกับการปฏิบัติงานและประเด็นปัจจุบันอื่น ๆ จะออกในรูปแบบของคำสั่ง
รัฐบาลรับรองการดำเนินการตามนโยบายรัฐที่เป็นเอกภาพในประเทศในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ ประกันสังคม ฯลฯ พร้อมกับประเด็นทางสังคมทั่วไป รัฐบาลยังแก้ไขปัญหาเฉพาะในการสนับสนุนกลุ่มประชากรที่ได้รับการคุ้มครองทางสังคมน้อยที่สุด: คนยากจน ผู้ว่างงาน ผู้ลี้ภัย ฯลฯ ประเด็นโดยตรงที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของการจัดหาทางสังคมดำเนินการโดย 2 กระทรวงของรัฐ - กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองสังคม กระทรวงสาธารณสุข
3) การบริหารจัดการการดำเนินงานประกันสังคม
Operational – การนำบางสิ่งไปปฏิบัติจริงโดยตรง การบริหารจัดการการดำเนินงานประกันสังคมขึ้นอยู่กับรูปแบบประกันสังคมนั้นๆ
หากการประกันสังคมดำเนินการในรูปแบบของการประกันสังคมภาคบังคับ (OSI) การจัดการการปฏิบัติงานจะดำเนินการโดยกองทุนประกันของรัฐที่มีงบประมาณพิเศษและหน่วยงานในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบและท้องถิ่น (
1) กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งรัสเซีย (PFR);
2) กองทุนประกันสังคม (SIF)
3) กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ (MHIF):
ก) กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับของรัฐบาลกลาง (FFOMS)
b) กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับในอาณาเขต (TFIF)
หน่วยงานเหล่านี้ดำเนินกิจกรรมการปฏิบัติงานประเภทต่อไปนี้:
– กำหนดวงกลมของบุคคลที่อยู่ภายใต้การประกันสังคมและมีสิทธิได้รับความคุ้มครองประกัน
– กำหนดเงื่อนไขการแต่งตั้งและจำนวนความคุ้มครอง
– กำหนดอัตราเบี้ยประกันสำหรับการประกันสังคมภาคบังคับ (OSI) ประเภทเฉพาะ
– กำหนดพื้นฐานในการคำนวณเบี้ยประกัน
– พัฒนาขั้นตอนการจัดทำงบประมาณและขั้นตอนการดำเนินการ ฯลฯ
หากการประกันสังคมในการปฏิบัติงานดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายในการจัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลางการจัดการจะดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารของรัฐและหน่วยงานที่อยู่ใต้บังคับบัญชาซึ่งรวมถึง:
1) กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองสังคม
2) กระทรวงสาธารณสุข
3) กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์
4) กระทรวงกลาโหม;
5) กระทรวงกิจการภายใน (MVD) และหน่วยงานย่อย
ในระดับท้องถิ่น การจัดการการปฏิบัติงานด้านประกันสังคมดำเนินการโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม (OSPP) - แผนกคุ้มครองทางสังคมของประชากร, คณะกรรมการนโยบายสังคม, ศูนย์บริการสังคม ฯลฯ
การจัดการการปฏิบัติงานประเภทต่อไปนี้อยู่ภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานเหล่านี้:
– การพัฒนาโครงการคุ้มครองทางสังคมสำหรับประชากร
– ศึกษาสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประชากรบางกลุ่ม
– จัดให้มีการแต่งตั้งการจ่ายผลประโยชน์และค่าตอบแทน
– บริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ
– การจัดสถานพยาบาลและการรักษาในรีสอร์ทสำหรับพลเมืองที่มีสิทธิพิเศษ ฯลฯ
หัวข้อที่ 3
การบังคับใช้กฎหมายประกันสังคม
วางแผน:
1) องค์กรจัดทำกฎเกณฑ์ด้านการประกันสังคม
2) องค์กรบังคับใช้กฎหมายด้านการประกันสังคม
3) การตีความกฎหมายประกันสังคม
1) องค์กรจัดทำกฎเกณฑ์ด้านการประกันสังคม
การนำไปปฏิบัติเป็นแนวคิดที่ค่อนข้างกว้างขวางและซับซ้อน รวมถึงกระบวนการทั้งหมดของการเกิดขึ้น การก่อตั้ง และการทำงานของความสัมพันธ์ด้านประกันสังคม การดำเนินการประกันสังคมหมายถึงขั้นตอนการใช้มาตรการทางกฎหมาย เศรษฐกิจ และองค์กรเพื่อแก้ไขปัญหาประกันสังคมที่กำลังเผชิญอยู่ (เนื่องจากหัวข้อส่วนใหญ่ในหลักสูตรสหวิทยาการ (IDC) จะเน้นไปที่มาตรการทางเศรษฐกิจและองค์กร ในหัวข้อนี้เราจะพิจารณาการดำเนินการทางกฎหมายของการประกันสังคม)
วิธีการทางกฎหมายหลัก (กฎหมาย) ในการดำเนินการประกันสังคม ได้แก่ การกำหนดกฎ การบังคับใช้กฎหมาย การตีความกฎหมายประกันสังคม
การกำหนดกฎเกณฑ์เป็นวิธีหลักในการโน้มน้าวการประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับการประกันสังคม การกำหนดกฎเกณฑ์คือกระบวนการในการพัฒนาและนำกฎหมายข้อบังคับ (RLA) บางประการเกี่ยวกับการประกันสังคมไปใช้ เช่น เกี่ยวกับเงินบำนาญ สิทธิประโยชน์ บริการสังคม สิทธิประโยชน์ ฯลฯ
กระบวนการสร้างกฎประกอบด้วยขั้นตอนต่อเนื่องหลายขั้นตอน:
1) ความคิดริเริ่มด้านกฎหมาย
2) การตัดสินใจเกี่ยวกับความจำเป็นในการออกพระราชบัญญัติ
3) การพัฒนาร่างพระราชบัญญัติ
4) การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
5) การยอมรับพระราชบัญญัติ;
6) นำการกระทำไปยังผู้รับ
มาดูแต่ละขั้นตอนของกระบวนการโดยย่อ
1.1) ขั้นตอนของการริเริ่มด้านกฎหมาย หมายความว่าที่นี่เรากำลังพูดถึงการดำเนินการอย่างเป็นทางการเบื้องต้นของวิชาที่มีอำนาจ เขาเสนอให้ออกพระราชบัญญัติกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน (สนช.) หรือเสนอร่างพระราชบัญญัติที่เตรียมไว้แล้ว กลุ่มวิชาที่มีสิทธิในการริเริ่มทางกฎหมายถูกกำหนดโดยกฎหมายอย่างเคร่งครัด
2.1) การตัดสินใจเกี่ยวกับความจำเป็นในการออกพระราชบัญญัติ การตัดสินใจของหน่วยงานผู้มีอำนาจเกี่ยวกับความจำเป็นในการออกพระราชบัญญัติและการพัฒนาร่างนั้นได้รับการจัดทำเป็นเอกสารและรวมอยู่ในแผนงานด้านกฎหมาย
3.1) การพัฒนาร่างพระราชบัญญัติ การพัฒนาร่างพระราชบัญญัติและการอภิปรายเบื้องต้น ขั้นตอนนี้อาจประกอบด้วยขั้นตอนเดียว:
– มีเพียงการพัฒนาร่างพระราชบัญญัติหรือ 2 ขั้นตอนเท่านั้น:
– การพัฒนาร่างพระราชบัญญัติและการอภิปรายเบื้องต้น จำนวนขั้นตอนขึ้นอยู่กับความสำคัญของโครงการ
4.1) การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติในร่างกายที่จะรับได้ตามความสามารถ
5.1) การยอมรับการกระทำ
6.1) นำการกระทำไปยังผู้รับ นำเนื้อหาของพระราชบัญญัติที่นำมาใช้ไปยังผู้รับโดยการตีพิมพ์
การกำหนดกฎเกณฑ์สามารถแสดงออกได้โดยใช้การกระทำบางอย่าง เช่น ในรูปแบบของกฎหมายเชิงบรรทัดฐานฉบับเดียว (สนช.) มันมีบทบัญญัติทางกฎหมายแยกต่างหาก ตัวอย่างของการกระทำดังกล่าวคือกฎหมายของรัฐบาลกลาง (FL) ลงวันที่ 21 ธันวาคม 1996 (12 ธันวาคม 1996) เลขที่ 159-FZ “ในการรับประกันเพิ่มเติมเกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคมของเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง” อีกตัวอย่างหนึ่งคือเมื่อมีการนำการกระทำที่เป็นระบบมาใช้ซึ่งมีบรรทัดฐานบางกลุ่ม การกระทำดังกล่าวเป็นพื้นฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย:
– กฎหมายของรัฐบาลกลาง (FL) กฎหมายของรัฐบาลกลาง “เกี่ยวกับพื้นฐานของสุขภาพของพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย” (1993)
– กฎหมายของรัฐบาลกลาง (FL) กฎหมายของรัฐบาลกลาง “เรื่องผลประโยชน์ของรัฐสำหรับพลเมืองที่มีบุตร” (1995)
– กฎหมายของรัฐบาลกลาง (FL) กฎหมายของรัฐบาลกลาง “เกี่ยวกับพื้นฐานของการประกันสังคม” (1992) ฯลฯ
หน่วยงานออกกฎหมายจำนวนมากมีสิทธิที่จะออกกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน (สนช.) สิ่งเหล่านี้รวมถึง: สมัชชาสหพันธรัฐ, ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กระทรวงกลาง, หน่วยงาน, บริการ, เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น (LSG) กองทุนประกันสังคมนอกงบประมาณยังมีหน้าที่ในการกำหนดกฎเกณฑ์อีกด้วย ขึ้นอยู่กับระดับของหน่วยงานของรัฐและตำแหน่งในระบบของหน่วยงาน พวกเขานำกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่เกี่ยวข้อง (NLA) มาใช้ - กฎหมาย มติ คำสั่ง คำแนะนำ แนวปฏิบัติ กฎระเบียบ ฯลฯ
2) องค์กรบังคับใช้กฎหมายด้านการประกันสังคม
การบังคับใช้กฎหมายเป็นวิธีแก้ปัญหากรณีเฉพาะในสถานการณ์ชีวิตเฉพาะ กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ "การใช้" กฎหมาย บรรทัดฐานทางกฎหมายสำหรับบุคคลเฉพาะ และสถานการณ์ชีวิตที่เฉพาะเจาะจง การบังคับใช้กฎหมายตามกฎหมาย (LLA) ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจและเจ้าหน้าที่เฉพาะภายในกรอบอำนาจที่มอบให้เท่านั้น การใช้กฎหมายประกันสังคม (PSL) – การจัดกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจและเจ้าหน้าที่ เป้าหมายคือเพื่อให้แน่ใจว่าผู้รับบรรทัดฐานทางกฎหมายตระหนักถึงสิทธิและภาระหน้าที่ของตนเกี่ยวกับการประกันสังคม รวมทั้งให้การรับประกันการควบคุมกระบวนการนี้
กิจกรรมบังคับใช้กฎหมายมีหลายขั้นตอน
ขั้นที่ 1 – กำหนดสถานการณ์ที่เป็นข้อเท็จจริงของกรณีใดกรณีหนึ่ง ในขั้นตอนนี้จะมีการตรวจสอบพฤติการณ์ที่แท้จริงของคดี ได้แก่ เอกสาร คำให้การของพยาน ฯลฯ ตัวอย่างเช่น พลเมืองคนหนึ่งกล่าวถึงประเด็นเรื่องการให้เงินบำนาญแก่เขา หน่วยงานบำนาญจะตรวจสอบว่าเขามีสัญชาติรัสเซีย อายุ ประสบการณ์การประกันภัย จำนวนรายได้ การชำระเบี้ยประกัน และสถานการณ์อื่นๆ หรือไม่ หากไม่ชี้แจงข้อเท็จจริงทั้งหมด การแก้ไขปัญหาเงินบำนาญตามปกติก็เป็นไปไม่ได้ ช่วงของสถานการณ์ที่จำเป็นในการสร้างสิทธิมีการกำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฎหมาย (LLA) เกี่ยวกับการประกันสังคม
ผลลัพธ์ของขั้นตอนที่ 1 ของกระบวนการบังคับใช้กฎหมายควรคือการบรรลุความจริงตามวัตถุประสงค์ที่แท้จริง เพื่อให้บรรลุความจริงในขั้นตอนนี้ กฎหมายจึงให้ความสำคัญกับหลักฐานเป็นพิเศษซึ่งดำเนินการผ่านเอกสาร กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมได้จัดทำรายการเอกสารที่จำเป็นในการจัดตั้งเงินบำนาญแรงงานและเงินบำนาญของรัฐ ในรายการนี้ สำหรับเงินบำนาญแต่ละประเภท มีการตั้งชื่อเอกสารที่จำเป็นเพื่อพิสูจน์ความจริง
ขั้นตอนที่ 2 ของกิจกรรมบังคับใช้กฎหมาย - สร้างพื้นฐานทางกฎหมายของคดี เช่น เลือกบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ต้องการ ขั้นตอนนี้ประกอบด้วยการดำเนินการตามลำดับหลายประการ:
1) ค้นหาบรรทัดฐานเฉพาะที่จะนำไปใช้
2) การตรวจสอบความถูกต้องของข้อความที่มีบรรทัดฐานที่ต้องการ
3) การพิสูจน์ความถูกต้องของบรรทัดฐาน ผลกระทบในเวลา พื้นที่ และในหมู่ผู้คน
4) คำอธิบายเนื้อหาของบรรทัดฐาน
ดังนั้นในขั้นตอนนี้จึงมีการดำเนินการตามคุณสมบัติทางกฎหมายของข้อดีของคดี
ขั้นตอนที่ 3 ของกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย - การแก้ไขคดีตามข้อดี ซึ่งหมายความว่าการดำเนินการบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับประเด็นเฉพาะของการประกันสังคมของบุคคล หมายถึงการกระทำที่กำหนดเป็นรายบุคคลซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจภายใต้กฎหมายเฉพาะ การกระทำเหล่านี้ก่อให้เกิดผลทางกฎหมายเฉพาะสำหรับผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคม ตัวอย่างเช่น สิทธิของพลเมืองในการได้รับเงินบำนาญเกิดขึ้นหลังจากที่หน่วยงานบำนาญทำการตัดสินใจเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการมอบหมาย จำนวน และวันที่จ่ายเงินบำนาญ การตัดสินใจครั้งนี้เป็นการกระทำที่ถูกกำหนดเป็นรายบุคคลสำหรับพลเมือง
กระทรวงศึกษาธิการ วิทยาศาสตร์ และกิจการเยาวชนของสาธารณรัฐ Kabardino-BALKAR
สถาบันการศึกษาของรัฐของการศึกษาอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา "KABARDINO-BAKARIAN มนุษยศาสตร์และวิทยาลัยเทคนิค"
ฉันขอยืนยัน:
การแสดง ผู้อำนวยการ กสทช
____________B.Z. อาบาซอฟ
"___"_________20____
โปรแกรมการทำงานของโมดูลมืออาชีพ
PM.02 องค์กร
ประกันความเคลื่อนไหวของสถาบันเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและหน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญของ RF
สำหรับ สาขาวิชาพิเศษของอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา:
40.02.01 กฎหมายและองค์กรประกันสังคม
ระยะเวลาการฝึกอบรม: 2 ปี 10 เดือน
รูปแบบการศึกษา – เต็มเวลา
ระดับความเชี่ยวชาญ: พื้นฐาน
นัลชิค, 2015
โปรแกรมการทำงานของ PM ได้รับการพัฒนาบนพื้นฐานของมาตรฐานการศึกษาของรัฐบาลกลางสำหรับสาขาวิชาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษา อาชีวศึกษา(สปอน): 390201 “งานสังคมสงเคราะห์”
องค์กรพัฒนา :
GKOU SPO "KBGTK"
ผู้พัฒนา:
คูโปวา M.M. – ครูสังคมศาสตร์
ข้อสรุปหมายเลข ___________ ลงวันที่ ____ __________20__
รอง ผู้อำนวยการ OD _____________ S. M. Kazharov
ศีรษะ สำนักงานวิธีการ ______________A.A. โชเกโนวา
MK วินัยทางสังคมและมนุษยธรรม ระเบียบการหมายเลข ___
« » 20 ก .
ประธาน: _____________/_______________
เนื้อหา
พี
หนังสือเดินทางของโครงการทำงาน PM “ การสนับสนุนองค์กรของกิจกรรมของสถาบันเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและหน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญของ RF”
ผลการพัฒนา PM “การสนับสนุนองค์กรของกิจกรรมของสถาบันคุ้มครองทางสังคมและหน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญของ RF”
4
6
โครงสร้างและเนื้อหาของ PM “ การสนับสนุนองค์กรของกิจกรรมของสถาบันคุ้มครองทางสังคมและหน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญของ RF”
8
เงื่อนไขสำหรับการดำเนินการ PM “ การสนับสนุนองค์กรของกิจกรรมของสถาบันเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและหน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญของ RF”
17
การติดตามและประเมินผล Mastering PM
“ การสนับสนุนองค์กรของกิจกรรมของสถาบันเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและหน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญของ RF”
19
หนังสือเดินทางของโปรแกรมการทำงานหลักสูตรวิชาชีพ “งานสังคมสงเคราะห์กับครอบครัวและเด็ก”
1.1. ขอบเขตการประยุกต์ใช้โปรแกรมการทำงาน
โปรแกรมการทำงานของโมดูลวิชาชีพเป็นส่วนหนึ่งของโปรแกรมการฝึกอบรมที่เป็นแบบอย่างสำหรับผู้เชี่ยวชาญระดับกลางในสาขาอาชีวศึกษาพิเศษระดับมัธยมศึกษาตามมาตรฐานการศึกษาของรัฐบาลกลางสำหรับสาขาพิเศษ 390201 งานสังคมสงเคราะห์ (การฝึกอบรมขั้นพื้นฐาน) ในแง่ของการเชี่ยวชาญกิจกรรมวิชาชีพประเภทหลัก (VPA): “งานสังคมสงเคราะห์กับครอบครัวและเด็ก” และความสามารถทางวิชาชีพที่เกี่ยวข้อง (PC):
พีซี 2.1 วินิจฉัย THS ของครอบครัวและเด็กที่มีการระบุประเภท ความช่วยเหลือที่จำเป็น;
พีซี 2.2 ประสานงานงานเพื่อเปลี่ยนแปลง HHS ในครอบครัวและเด็ก
PC 2.3 จัดให้มีการอุปถัมภ์ครอบครัวและเด็ก ๆ ในที่อยู่อาศัย (การช่วยเหลือ การดูแล ผู้ดูแลผลประโยชน์ การอุปถัมภ์)
พีซี 2.4 สร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการปรับตัวและการฟื้นฟูทางสังคมของครอบครัวและเด็กประเภทต่าง ๆ ในที่อยู่อาศัย
พีซี 2.5 เพื่อป้องกันการเกิด TJS ใหม่ในครอบครัวประเภทต่างๆ และในเด็ก
โปรแกรม PM สามารถใช้เพื่อปรับปรุงคุณสมบัติของผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันบริการสังคมและการคุ้มครองทางสังคมของประชากรที่ไม่มีการศึกษาวิชาชีพระดับสูงในสาขา "งานสังคมสงเคราะห์" เฉพาะทางตลอดจนความเชี่ยวชาญและการรับรอง
1.2. เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของวินัยทางวิชาการ - ข้อกำหนดสำหรับผลของการเรียนรู้วินัยทางวิชาการ:
เพื่อที่จะเชี่ยวชาญกิจกรรมทางวิชาชีพประเภทที่ระบุและความสามารถทางวิชาชีพที่เกี่ยวข้อง นักเรียนในระหว่างการพัฒนา PM จะต้อง:
มีประสบการณ์จริง:
การวินิจฉัย TJS และการป้องกันการเกิด TJS ใหม่ของครอบครัวและเด็กประเภทต่างๆ
การดำเนินการตามการอุปถัมภ์ทางสังคม
การสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการปรับตัวให้เข้ากับความเป็นจริงของชีวิตและการฟื้นฟูสมรรถภาพ ประสานงานการดำเนินงานเพื่อเปลี่ยนแปลงความผิดปกติที่คุกคามถึงชีวิตในครอบครัวและเด็ก
สามารถ:
ใช้ เอกสารกำกับดูแลการกระทำนิติบัญญัติในกิจกรรมวิชาชีพ
ระบุครอบครัวและเด็กที่ต้องการความช่วยเหลือทางสังคมและการคุ้มครองทางสังคม
ให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัว ผู้หญิง และเด็กบางประเภทผ่านการสนับสนุน การให้คำปรึกษา การฟื้นฟูสมรรถภาพ ความช่วยเหลือแบบกำหนดเป้าหมายประเภทอื่นๆ และบริการสังคม
ดำเนินกิจกรรมระดับมืออาชีพจากตำแหน่ง "ถัดจากลูกค้า"
ระบุความสัมพันธ์ที่สำคัญที่สุดระหว่างครอบครัวและสังคมและรัฐ
สร้างความสัมพันธ์ทางวิชาชีพกับสมาชิกในครอบครัว
วางแผนและดำเนินการกระบวนการสังคมสงเคราะห์โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ชีวิตในครอบครัว
วิเคราะห์ผลลัพธ์ของกิจกรรมของคุณ
ดำเนินการควบคุมคุณภาพของบริการที่มีให้
ทราบ:
เป้าหมายและหลักการสำคัญของนโยบายครอบครัวของรัฐในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค
ภารกิจหลักของการคุ้มครองทางสังคม
ตัวเลือกการบริการสังคมครอบครัว
การสนับสนุนทางกฎหมายและกฎระเบียบที่ควบคุมกิจกรรมของผู้เชี่ยวชาญด้านงานสังคมสงเคราะห์กับครอบครัวและเด็ก
ประเภทของการบริการสังคมสำหรับครอบครัวและเด็ก
ปัจจัยภายนอกและภายในที่มีอิทธิพลต่อสภาพครอบครัว
ปัญหาสังคมหลักของครอบครัวประเภทต่างๆ
เกณฑ์ความเปราะบางทางสังคมของครอบครัว
แง่มุมของงานสังคมสงเคราะห์กับครอบครัว
บทบาทของนักสังคมสงเคราะห์ในการแก้ปัญหาครอบครัว
ลักษณะของการอุปถัมภ์ทางการแพทย์และสังคมของครอบครัวและเด็ก
สถาบันและองค์กรที่สามารถให้ความช่วยเหลือในการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ครอบครัว
ภาระงานสูงสุดของนักเรียนคือ 249 ชั่วโมง ได้แก่:
ปริมาณการสอนในห้องเรียนภาคบังคับ - 166 ชม;
ชั้นเรียนภาคปฏิบัติ – 90 ชม;
งานอิสระของนักศึกษา - 83 ชม;
การปฏิบัติด้านการศึกษาและอุตสาหกรรม - 144 ชม;
การรับรองขั้นสุดท้ายในรูปแบบ เครดิตที่แตกต่าง
ผลการเรียนรู้ PM “งานสังคมสงเคราะห์กับครอบครัวและเด็ก”
ผลลัพธ์ของการเรียนรู้ PM คือความเชี่ยวชาญของนักเรียนประเภทกิจกรรมทางวิชาชีพ (VPA): "งานสังคมสงเคราะห์กับครอบครัวและเด็ก" รวมถึงความสามารถระดับมืออาชีพ (PC) และความสามารถทั่วไป (GC):
รหัส
ชื่อผลการเรียนรู้
พีซี 2.1
วินิจฉัยความผิดปกติของชีวิตครอบครัวและเด็ก และกำหนดประเภทของความช่วยเหลือที่จำเป็น
พีซี 2.2
ประสานการทำงานเพื่อพลิกโฉมความผิดปกติของชีวิตในครอบครัวและเด็ก
พีซี 2.3
จัดให้มีการอุปถัมภ์ครอบครัวและเด็ก ๆ ในที่อยู่อาศัย (การดูแล การดูแล ผู้ดูแลผลประโยชน์ การอุปถัมภ์)
พีซี 2.4
สร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการปรับตัวและการฟื้นฟูทางสังคมของครอบครัวและเด็กประเภทต่างๆ ในที่อยู่อาศัย
พีซี 2.5
เพื่อป้องกันการเกิด TJS ใหม่ในครอบครัวประเภทต่างๆ และในเด็ก
ตกลง 1.
ทำความเข้าใจแก่นแท้และความสำคัญทางสังคมของอาชีพในอนาคตของคุณ แสดงความสนใจในอาชีพนี้อย่างยั่งยืน
ตกลง 2.
จัดกิจกรรมของคุณเอง เลือกวิธีการมาตรฐานและวิธีการปฏิบัติงานระดับมืออาชีพ ประเมินประสิทธิภาพและคุณภาพ
ตกลง 3.
ตกลง 4.
ค้นหาและใช้ข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติงานระดับมืออาชีพ การพัฒนาวิชาชีพและส่วนบุคคลอย่างมีประสิทธิผล
ตกลง5.
ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเพื่อปรับปรุงกิจกรรมทางวิชาชีพ
ตกลง 6.
ทำงานเป็นทีมและสื่อสารอย่างมีประสิทธิภาพกับเพื่อนร่วมงาน ฝ่ายบริหาร และผู้บริโภค
โอเค 7.
กำหนดเป้าหมาย จูงใจกิจกรรมของผู้ใต้บังคับบัญชา จัดระเบียบและควบคุมงานของตน รับผิดชอบต่อผลการปฏิบัติงานให้สำเร็จ
โอเค 8.
กำหนดงานในการพัฒนาวิชาชีพและส่วนบุคคลอย่างอิสระ มีส่วนร่วมในการศึกษาด้วยตนเอง และวางแผนการพัฒนาวิชาชีพอย่างมีสติ
โอเค 9.
เตรียมพร้อมสำหรับการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีในกิจกรรมทางวิชาชีพของคุณ
โอเค 10.
ดูแลมรดกทางประวัติศาสตร์และประเพณีวัฒนธรรมของประชาชน เคารพความแตกต่างทางสังคม วัฒนธรรม และศาสนา
โอเค 11.
พร้อมรับผิดชอบต่อธรรมชาติ สังคม และผู้คน
โอเค 12.
จัดระเบียบ ที่ทำงานเป็นไปตามข้อกำหนดด้านการคุ้มครองแรงงาน สุขาภิบาลอุตสาหกรรม การติดเชื้อ และความปลอดภัยจากอัคคีภัย
โอเค 13.
ข่าว ภาพลักษณ์ที่ดีต่อสุขภาพชีวิต มีส่วนร่วมในการพลศึกษาและการกีฬาเพื่อปรับปรุงสุขภาพ บรรลุเป้าหมายชีวิตและอาชีพ
โอเค 14.
ปฏิบัติหน้าที่ทางทหาร รวมถึงการใช้ความรู้ทางวิชาชีพที่ได้รับ (สำหรับชายหนุ่ม)
โครงสร้างและเนื้อหาของ PM “งานสังคมสงเคราะห์กับครอบครัวและเด็ก”
3.1. แผนเฉพาะเรื่องของ PM:
รหัสความสามารถทางวิชาชีพ
ชื่อส่วน PM
จำนวนชั่วโมงทั้งหมด
ระยะเวลาที่จัดสรรสำหรับการเรียนรู้หลักสูตรสหวิทยาการ
ฝึกฝน
ภาระการสอนในห้องเรียนบังคับของนักเรียน
งานอิสระของนักศึกษา
ทางการศึกษา
การผลิต
จำนวนชั่วโมงทั้งหมด
แล็บ/ปฏิบัติ..
ชั้นเรียน
n
จำนวนชั่วโมงทั้งหมด
งานหลักสูตร
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
โอเค 1-4
โอเค 6-9
โอเค 12-13
พีซี 2.1-2.3
มคดี.02.01 การจัดระเบียบการทำงานขององค์กรและสถาบันของประชากร S/W, หน่วยงาน PFR
หมวดที่ 1 หน่วยงานของรัฐเพื่อประชาชน
ส่วนที่ 2 การจัดระเบียบการทำงานของหน่วยงานอำเภอ (เมือง) เพื่อประชาชน
ทั้งหมด:
3.2. แผนเฉพาะเรื่องและเนื้อหาของ PM “งานสังคมสงเคราะห์กับครอบครัวและเด็ก”
ชื่อภาค PM หลักสูตรสหวิทยาการ (IDC) และหัวข้อต่างๆ
ปริมาณชั่วโมง
ระดับความเชี่ยวชาญ
1
2
3
มคดี.02.01. การจัดระเบียบการทำงานของหน่วยงานและสถาบันเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากร หน่วยงานกองทุนบำเหน็จบำนาญ
180
บทที่ 1 หน่วยงานของรัฐเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
33
หัวข้อ 1.1
แนวคิดเรื่องการคุ้มครองทางสังคมของประชากรสหพันธรัฐรัสเซีย
แนวความคิดในการคุ้มครองและจัดสรรประชากร รายชื่อบุคคลที่ต้องการความคุ้มครองทางสังคม .
1
หัวข้อ 1.2
แหล่งเงินทุนเพื่อการคุ้มครองประชากร กองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ
กองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนการจ้างงาน. กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ กองทุนเพื่อการสนับสนุนทางสังคมของประชาชน กองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ
1,2
บทเรียนภาคปฏิบัติ: “กองทุนสังคมนอกงบประมาณ”
การศึกษาแหล่งเงินทุนเพื่อการคุ้มครองสังคม
การทดสอบการเขียน
3
หัวข้อ 1.3
กระทรวงแรงงานและ S/การพัฒนาประชากรของสหพันธรัฐรัสเซีย
แนวคิดของกระทรวงแรงงานและส/พัฒนา
โครงสร้าง หน้าที่ อำนาจของกระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคม
1,2
1,2
3
หัวข้อ 1.4
หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
แนวคิดของการยื่น หน้าที่หลักในด้านต่างๆ โครงสร้างแผนก งานแผนก. หน้าที่ของแผนก
บทเรียนภาคปฏิบัติ: « อำนาจบริหาร หน้าที่ฝ่าย”
วาดปัญหาสถานการณ์
การแก้ปัญหาสถานการณ์
งานส่วนบุคคล
หัวข้อ1.5หน่วยงานเขต (เมือง) เพื่อปกป้องพวกเรา
1,2
หัวข้อ 1.6
กรมแรงงานและกิจการสังคม
ขอบเขตความสามารถและการจัดกิจกรรมของกรมแรงงานและเกษตรกรรม
1,2
3
1,2
1,2
1,2
3
1,2
3
1
1,2
1,2
3
1,2
บทเรียนภาคปฏิบัติ: “กรมคุ้มครองทางสังคมของประชากรและโครงสร้าง”
ทำปริศนาอักษรไขว้
การมอบหมายงานส่วนบุคคล
ธีม 1.7
กรมบำนาญของเมืองและภูมิภาค
แนวคิด การจัดระบบการทำงาน หน้าที่
โครงสร้างของกองทุนบำเหน็จบำนาญ
ธีม 1.8
คณะกรรมการกำหนดเงินบำนาญ
หน้าที่ของคณะกรรมการ ขั้นตอนการตัดสินใจ
ธีม 1.9
การตรวจสุขภาพและสังคม
แนวคิด งานหลัก หน้าที่ของ ITU ขั้นตอนการรับรู้บุคคลว่าเป็นคนพิการ
บทเรียนภาคปฏิบัติ: “แผนกโครงสร้างของแผนก”
การแก้ปัญหางานตามสถานการณ์
การทดสอบการเขียน
การมอบหมายงานส่วนบุคคล
หัวข้อ 1.10
สมาคมคนพิการแห่งรัสเซียทั้งหมด
แนวคิด เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ของ วอย. หลักการทำงาน ขั้นตอนการจัดตั้งและการสิ้นสุด VOI
บทเรียนเชิงปฏิบัติ: “การรับรู้ถึงบุคคลที่มีความพิการ” และ “หลักการของกิจกรรม VOI”
ทำปริศนาอักษรไขว้
การออกแบบงาน
หัวข้อ 1.11
สมาคมคนตาบอดแห่งรัสเซียทั้งหมด
แนวคิดและเป้าหมายวัตถุประสงค์ กิจกรรมหลักผู้เข้าร่วม
หลักการทำงาน
หัวข้อ 1.12
สมาคมคนหูหนวกแห่งรัสเซียทั้งหมด
แนวคิด เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ของวีโอจี
กิจกรรมหลัก ผู้เข้าร่วม FOG หลักการของ FOG
บทเรียนภาคปฏิบัติ : “เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของ VOG”
การแก้ปัญหางานตามสถานการณ์
ร่างงานตามสถานการณ์
การทดสอบครั้งที่ 1
บทที่ 2 การจัดระเบียบการทำงานของหน่วยงานอำเภอ (เมือง) เพื่อการคุ้มครองประชากร
43
หัวข้อ 2.1
ความรู้พื้นฐานการจัดองค์กรทางวิทยาศาสตร์ด้านแรงงานในระบบการคุ้มครองประชากร
แนวคิด ภารกิจขององค์กรวิทยาศาสตร์ด้านแรงงาน
ทิศทางหลักของ NOT ใช้ในงานของหน่วยงานคุ้มครองสาธารณะ
หัวข้อ 2.2
การวางแผนการทำงานของหน่วยงานเขต (ภูเขา) ของสหภาพโซเวียต
ตารางการทำงานของหน่วยงานเกษตรกรรม แผนระยะยาว. ข้อกำหนดสำหรับแผน
1,2
หัวข้อ 2.3
จัดระเบียบการทำงานของหน่วยงานของเราด้วยจดหมาย คำร้องเรียน คำแถลง และข้อเสนอจากประชาชน
แนวคิดและประเภทของการอุทธรณ์: ข้อเสนอ การร้องขอ การร้องเรียน โครงการวิเคราะห์จดหมายขาเข้า ขั้นตอนการทำงานกับจดหมาย: การรับ การลงทะเบียน และการบันทึกจดหมายจากพลเมือง: การตรวจสอบและแก้ไขจดหมาย กำหนดเวลาควบคุมการพิจารณาให้ทันเวลา การวิเคราะห์ตัวอักษร
1,2
บทเรียนภาคปฏิบัติ: “ตารางการทำงานของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมและข้อกำหนดสำหรับแผนงาน”
การแก้ปัญหางานตามสถานการณ์
กรอกแบบฟอร์ม "ประทับตราอนุมัติ"
การทำงานกับตาราง
3
หัวข้อ 2.4
การจัดระเบียบการทำงานของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมร่วมกับสาธารณะ
ผู้เข้าร่วมในการบริหารเมืองหรืออำเภอ คณะกรรมการ. กองทุนสงเคราะห์รวมสำหรับผู้รับบำนาญ: แนวคิดองค์ประกอบ องค์กรของการทำงาน ประเภทของความช่วยเหลือ
1,2
หัวข้อ 2.5
องค์กรอ้างอิงและประมวลงานในเขต (เมือง) ของสหรัฐอเมริกา
แนวคิด รูปแบบการจัดระบบ ไฟล์ สำเนาการควบคุมการกระทำเชิงบรรทัดฐาน บันทึกตามลำดับเวลา ประเภทของสารยึดเกาะ การจัดระบบรูปแบบอื่น: วารสารตามตัวอักษร คอมพิวเตอร์
1,2
บทเรียนภาคปฏิบัติ: “งานอ้างอิงและประมวลกฎหมายของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม”
การแก้ปัญหางานตามสถานการณ์
การศึกษาประเภทของไฟล์ (ตามลำดับเวลา; ใจความ)
การทำงานกับตาราง
การทดสอบหมายเลข 2
หัวข้อ 2.6
การจัดองค์กรอำเภอ (ภูเขา) ของเรา สำหรับการจัดหาเงินบำนาญ
แนวคิดของแผนกบำนาญ งาน องค์กรของการทำงาน ขั้นตอนการร่างพระราชบัญญัติและเนื้อหา
1,2
3
บทเรียนภาคปฏิบัติ: “การให้เงินบำนาญแก่ประชาชน”
การแก้ปัญหางานตามสถานการณ์
งานส่วนบุคคล
การทดสอบการเขียน
หัวข้อ 2.7
จัดทำแฟ้มเงินบำนาญโดยกรมบำนาญอำเภอ (ภูเขา)
ขั้นตอนการเตรียมแฟ้มเงินบำนาญ การยอมรับการสมัครและการลงทะเบียนในวารสาร เอกสารที่แนบมากับใบสมัคร ขั้นตอนการตรวจสอบเอกสาร การมอบหมายเงินบำนาญ ใบรับรองเงินบำนาญ
1,2
หัวข้อ 2.8
องค์กรของการทำงานของบริการบำนาญภายใต้เงื่อนไขของกระบวนการอัตโนมัติของการมอบหมาย (การคำนวณใหม่) ของการชำระเงินและการส่งมอบเงินบำนาญ
เทคโนโลยีการทำงานของบริการบำนาญ - พื้นที่: การรับประชากร การมอบหมายเงินบำนาญ การคำนวณใหม่และการจ่ายเงินบำนาญ การส่งมอบเงินบำนาญ งานสำนักงานในบริการบำนาญ องค์กรการทำงานเกี่ยวกับการมอบหมายเงินบำนาญ ร่างกายจะเป็นทาสเมื่อผู้รับบำนาญย้ายและผู้รับบำนาญเปลี่ยนจากบำนาญประเภทหนึ่งไปอีกประเภทหนึ่ง การจัดระเบียบการทำงานในแผนกจัดส่งเงินบำนาญและโต๊ะเงินสดบริการบำนาญ
1,2
หัวข้อ 2.9
การจัดทำงานร่วมกับเราด้านการจ้างงานและการฝึกอบรมสายอาชีพสำหรับคนพิการ
แนวคิดและประเภทของการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ: การแพทย์ วิชาชีพ สังคม โควต้าการจ้างคนพิการ หลักการจ้างงาน รูปแบบการทำงาน: ในสถานประกอบการทั่วไป, ในสถานประกอบการเฉพาะทาง, งานที่บ้าน, งานในสถานประกอบการด้านการศึกษาและการผลิตในสหกรณ์, กิจกรรมด้านแรงงานส่วนบุคคล
1,2
บทเรียนภาคปฏิบัติ: “กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ การคุ้มครองทางสังคมของคนพิการในสหพันธรัฐรัสเซีย”
การแก้ปัญหางานตามสถานการณ์
การทดสอบการเขียน
การออกแบบงาน
3
หัวข้อ 2.10
องค์กรทำงานร่วมกับเราในการจัดหายานพาหนะให้กับผู้พิการ
เอฟ.แซด. "การคุ้มครองทางสังคมของคนพิการในสหพันธรัฐรัสเซีย" สิทธิประโยชน์สำหรับการเดินทางด้วยระบบขนส่งสาธารณะ การสนับสนุนด้านเทคนิคและการซ่อมยานพาหนะ ฟรีใบเสร็จรับเงินค่าขนส่งรถยนต์ วิธี. ค่าตอบแทนและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานของยานพาหนะ การบัญชีและการจัดจำหน่าย
1 ,2
หัวข้อ 2.11
การจัดการดูแลด้านกายอุปกรณ์และกระดูก
สิทธิในการสนับสนุนด้านกายอุปกรณ์และกระดูกและข้อขั้นตอนในการจัดหา สิทธิในการทำขาเทียมแบบพิเศษ การชำระค่าบริการ: ฟรีสิทธิพิเศษ เปิดรับออเดอร์.
1,2
บทเรียนภาคปฏิบัติ: “ผลิตภัณฑ์กายอุปกรณ์และกระดูก”
การออกแบบงาน
แก้งานทดสอบ
การมอบหมายงานส่วนบุคคล
3
หัวข้อ 2.12
การจัดระเบียบอวัยวะของเรา เมื่อมีการส่งต่อพลเมืองไปยังบ้านพักคนชราและผู้พิการ
ประเภทของหอพัก สิทธิของผู้สูงอายุและผู้พิการที่อาศัยอยู่ในสถาบันทางสังคมแบบผู้ป่วยใน บริการ. เงื่อนไขการรับเข้าเรียน
1,2
หัวข้อ 2.13
การจัดบริการสังคมสำหรับประชากร: บริการสังคมใหม่
แนวคิด หลักการ ประเภท การบริการสังคมและขั้นตอนการจัดหา
1,2
3
3
บทเรียนภาคปฏิบัติ: “ประเภทของหอพัก”
ศึกษาประเภทของโรงเรียนประจำ
การมอบหมายงานส่วนบุคคล (เงื่อนไขการรับเข้าเรียน)
ทำงานกับการทดสอบ
การทดสอบหมายเลข 3
หัวข้องานอิสระนอกหลักสูตรสำหรับ MDK 02.01
1.รายงานในหัวข้อ:
“แหล่งเงินทุนเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากร กองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ"
“กรมบำนาญของเมืองหรือเขต”
“การจัดระเบียบการทำงานของหน่วยงานร่วมกับสาธารณะ”
"บริการทางสังคมใหม่"
“การจัดระเบียบการทำงานของหน่วยงานด้านการจ้างงานและการฝึกอบรมอาชีพของคนพิการ”
2. บทคัดย่อในหัวข้อ:
« การจัดระเบียบการทำงานของหน่วยงาน S/W ของสหรัฐอเมริกา พร้อมจดหมาย คำร้องเรียน คำร้อง และข้อเสนอแนะของพลเมือง"
« การเตรียมคดีเงินบำนาญโดยกรมบำนาญอำเภอ (อำเภอ)"
« สังคมคนตาบอดแห่งรัสเซียทั้งหมด"
« สังคมคนหูหนวกรัสเซียทั้งหมด"
“การตรวจสุขภาพและสังคม”
3. การรวบรวมแบบทดสอบในหัวข้อที่ผ่าน
4. สร้างปริศนาอักษรไขว้
5. จัดทำภารกิจตามสถานการณ์
การปฏิบัติด้านการศึกษา:
การวิเคราะห์กิจกรรมของแผนกของสาขา PFR หรือสถาบัน SZN
การวิเคราะห์กรอบการกำกับดูแลในการให้ความช่วยเหลือแก่ประชากรบางประเภท
ศึกษาดูงานภาควิชา SMEV
การปฏิบัติด้านการผลิต
ทั้งหมด:บังคับ
สูงสุด
83
36
108
166
249
ระดับการเรียนรู้:
1 – เกริ่นนำ(การรับรู้วัตถุและคุณสมบัติที่ศึกษาก่อนหน้านี้);
2 – การสืบพันธุ์(ดำเนินกิจกรรมตามแบบอย่าง คำแนะนำ หรือตามคำแนะนำ)
3 – มีประสิทธิผล(การวางแผนและการดำเนินกิจกรรมอย่างอิสระ การแก้ปัญหา)
4. เงื่อนไขสำหรับการดำเนินการตาม PROFESSIONAL MODULE
4.1. ข้อกำหนดด้านลอจิสติกส์ขั้นต่ำ
การดำเนินการตามโมดูลวิชาชีพจำเป็นต้องมีห้องฝึกอบรม "การจัดระเบียบการทำงานของหน่วยงานและสถาบันเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากร" เพื่อให้มั่นใจถึงกระบวนการศึกษา จำเป็นต้องจัดให้มีห้องเรียนและที่ทำงานในห้องเรียน:
โต๊ะและเก้าอี้สำหรับครู
โต๊ะและเก้าอี้สำหรับนักเรียน
กระดาน;
ตารางตามส่วน;
พจนานุกรมอธิบาย
ไดเรกทอรี;
ยืน;
โปสเตอร์;
อุปกรณ์ช่วยสอน
การดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบ
เอกสารการสอนและเอกสารแจก ฯลฯ
4.2. การสนับสนุนข้อมูลสำหรับการฝึกอบรม
แหล่งที่มาหลักบน PM.02“ การจัดระเบียบการทำงานของหน่วยงานและสถาบันเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและหน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย”
Savinov A.N. องค์กรการทำงานของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม – ม..2558
กาลากานอฟ วี.พี. องค์กรการทำงานของหน่วยงานประกันสังคม – 2014
บทบัญญัติเงินบำนาญ [ข้อความ]: หนังสือเรียน / N. Yu. - ม.: Dashkov และ K", 2556 - 576 หน้า
บทบัญญัติเงินบำนาญ [ข้อความ]: หนังสือเรียน / N. Yu. - ม.: Dashkov และ K", 2555 - 576 หน้า
อ่านเพิ่มเติม
Ignatov V. G. เศรษฐศาสตร์แห่งวงสังคม: หนังสือเรียน - อ.: ศูนย์สำนักพิมพ์ “มาร์ท”, 2554.
คุซเมน โอ.วี. นโยบายสังคมของรัฐ ยูเอ็มซี. โนโวซีบีสค์ 2012
Ignatov V. G. เศรษฐศาสตร์แห่งวงสังคม: หนังสือเรียน - อ.: สำนักพิมพ์ “มาร์ท”, 2553.
คุซเมน โอ.วี. นโยบายสังคมของรัฐ ยูเอ็มซี. โนโวซีบีสค์ 2011
ข้อกำหนดทั่วไปสำหรับการจัดกระบวนการศึกษา
เงื่อนไขบังคับสำหรับการเข้าสู่การปฏิบัติทางอุตสาหกรรม (ตามประวัติพิเศษ) ภายในกรอบของ PM "การสนับสนุนองค์กรของกิจกรรมของสถาบันเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและหน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญของ RF" คือการพัฒนาการศึกษา การปฏิบัติตนในกรอบของนายกรัฐมนตรี
การสนับสนุนบุคลากรในกระบวนการศึกษา
ข้อกำหนดสำหรับคุณสมบัติของอาจารย์ผู้สอนที่ให้การฝึกอบรมในหลักสูตรสหวิทยาการ: ความพร้อมของการศึกษาวิชาชีพขั้นสูง
ข้อกำหนดคุณสมบัติของอาจารย์ผู้สอนที่กำกับดูแลการปฏิบัติงาน
อาจารย์ผู้สอน: ผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรอง – ครูหลักสูตรสหวิทยาการ
5. การติดตามและประเมินผลการเรียนรู้ PM.02 “การสนับสนุนองค์กรของกิจกรรมของสถาบันเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและหน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญของ RF”
ผลการเรียนรู้
(ความสามารถทางวิชาชีพที่เชี่ยวชาญ)
รูปแบบและวิธีการติดตามและประเมินผลการเรียนรู้
รักษาฐานข้อมูลของผู้รับเงินบำนาญ ผลประโยชน์ ค่าตอบแทน และการจ่ายเงินทางสังคมอื่นๆ ตลอดจนบริการและผลประโยชน์ให้เป็นปัจจุบัน
ผู้รับเงินบำนาญ ผลประโยชน์ ค่าตอบแทน บริการ และการจ่ายเงินทางสังคมอื่น ๆ โดยใช้เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์
การควบคุมปัจจุบันในรูปแบบของ: - แบบฝึกหัดภาคปฏิบัติ; การทดสอบในหัวข้อ IDC
ระบุตัวบุคคลที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคมและติดตามพวกเขาโดยใช้ข้อมูลและเทคโนโลยีคอมพิวเตอร์
จัดระเบียบและประสานงานกับบุคคล ประเภทพลเมืองและครอบครัวที่ต้องการบริการสังคม การสนับสนุนและการป้องกัน
ระบุและดำเนินการลงทะเบียนบุคคลที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคม รวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลเพื่อการรายงานทางสถิติ
มีส่วนร่วมในงานองค์กรและการจัดการของหน่วยโครงสร้างของหน่วยงานและสถาบันของประชากร, หน่วยงานของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งรัสเซีย;
ใช้เทคนิคการสื่อสารทางสังคมและกฎเกณฑ์พฤติกรรมทางวัฒนธรรมในกิจกรรมทางวิชาชีพ
ข้อสอบ ป.ล
การทดสอบการปฏิบัติทางการศึกษาและอุตสาหกรรม
ผลลัพธ์ (ความสามารถทั่วไปที่เชี่ยวชาญ)
ตัวชี้วัดหลักในการประเมินผลลัพธ์
รูปแบบและวิธีการควบคุมและประเมินผล
เข้าใจแก่นแท้และสังคม ความสำคัญของอาชีพในอนาคตของคุณ แสดงความสนใจในตัวเธออย่างต่อเนื่อง.
การแสดงความสนใจในอาชีพในอนาคต
จัดกิจกรรมของคุณเอง เลือกวิธีการและวิธีการมาตรฐานในการปฏิบัติงานระดับมืออาชีพ ประเมินประสิทธิภาพและคุณภาพ
การเลือกและการประยุกต์วิธีการและวิธีการแก้ไขปัญหาทางวิชาชีพ
การตีความผลการสังเกตกิจกรรมของนักเรียนในกระบวนการเชี่ยวชาญโปรแกรมการศึกษา
ตัดสินใจในสถานการณ์มาตรฐานและไม่ได้มาตรฐานและรับผิดชอบต่อสิ่งเหล่านั้น
การแก้ปัญหาทางวิชาชีพที่ได้มาตรฐานและไม่ได้มาตรฐาน
ทำงานเป็นทีมและทีมสื่อสารกับเพื่อนร่วมงานอย่างมีประสิทธิภาพ
การจัดการ,
ผู้บริโภค
ขั้นตอนการเตรียมและการตัดสินใจของฝ่ายบริหารและการจัดระเบียบการดำเนินการ
กำหนดงานด้านการพัฒนาวิชาชีพและส่วนบุคคลอย่างเป็นอิสระ มีส่วนร่วมในการศึกษาด้วยตนเองและการฝึกอบรมขั้นสูง
การแก้ไขผลงานของคุณเอง
นำทางในบริบทของการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องในกรอบทางกฎหมาย
การจัดการศึกษาอิสระในการศึกษา PM
แสดงการไม่ยอมรับพฤติกรรมการทุจริตอย่างเด็ดขาด
การปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัย
ผู้พัฒนา:
KBGTK ครูสาขาวิชาสังคม - ม.ม. คูโปวา
ผู้เชี่ยวชาญ:
_________________ ____________________ _______________________
___________________ _________________________ ______________________
(สถานที่ทำงาน) (ตำแหน่งที่ดำรงตำแหน่ง) (ชื่อย่อ นามสกุล)
เป็นที่นิยม
- สรุปบทเรียนความคิดสร้างสรรค์ทางศิลปะ “ของเล่นปีใหม่
- โครเชต์สำหรับผู้เริ่มต้น
- ประสบการณ์การทำงานของผู้ประกอบการแต่ละราย (IP, pboyul) การยืนยันประสบการณ์การทำงานของผู้ประกอบการแต่ละราย
- วิธีกำหนดประเภทสีของคุณแบบทดสอบออนไลน์ ทำแบบทดสอบความงามสำหรับเด็กผู้หญิง
- ทรงผมเทศกาล DIY
- การทำตะกร้าสวยๆ จากหลอดหนังสือพิมพ์โดยใช้กล่องกระดาษแข็ง
- รอยสักจูบสำหรับผู้ชาย จูบสัก. ความหมายของรอยสักสำหรับผู้ชาย
- ความปลอดภัยของของเล่นพลาสติก
- รองเท้านิรภัยในฤดูหนาว: ชายและหญิงหุ้มฉนวน
- โปรตีนที่เพิ่มขึ้นในปัสสาวะ: สาเหตุที่เป็นไปได้และการรักษา วิธีการประเมินเชิงปริมาณ